構建10分鐘黨群服務圈!錢塘新區探索“沉入式街社”黨建引領基層治理模式
6月3日下午,杭州錢塘新區召開黨建引領基層治理試點動員推進大會。
會議圍繞新區準確把握“1 N”指導性方案基本內涵、“沉入式街社”治理主要內容和推進治理的工作要求,作了系統部署。
會上,錢塘新區政法委、社會發展局、下沙街道、義蓬街道、新灣街道、白楊街道伊薩卡社區和河莊街道蜀南村等7家單位,做了表態發言。
錢塘新區黨工委副書記、管委會主任何美華說,基層治理重點在基層,難點也在基層,要以更實的舉措推動黨建引領基層治理落地見效、開花結果。
當天,錢塘新區還出臺了《杭州錢塘新區關于開展“沉入式街社”黨建引領基層治理的實施意見》1 N指導性方案體系。
實施“六大下沉”賦能模式
組織下沉:以區域黨建平臺和微觀治理組織建設為重點,建好“新區黨工委-街道大工委-村社大黨委-網格(小區)黨支部-樓道(片組)黨小組-黨員聯戶”五級一聯黨組織引領體系。
賦權下沉:通過綜治工作、綜合執法、市場監管、便民服務“四平臺”體制改革試點,推動人員、權限、管理下沉,讓街道“統的住、管的了、叫得動”。
資源下沉:結合走親連心三服務、小區直通車、區域黨建共建等活動載體,落實在職黨員到村社報到服務,引導黨建聯盟、機關部門、在職黨員、村社干部、社工隊伍、志愿服務等“人財物”各類資源沉入基層。
協商下沉:在社區建立“樓道聽事”、“小區議事”、“社區決事”三級協商機制,在農村探索建立戶長大會聽事、村民小組議事、村民代表大會決事三級協商機制,實現“大家的事由大家商量著辦”。
陣地下沉:統籌整合新區、街道、村社、驛站、兩新等各級黨群服務中心陣地,構建“10分鐘黨群服務圈”。
數據下沉:加快數字駕駛艙建設、村社“微腦”管理系統建設和西湖先鋒智慧黨建平臺運用。
健全五大組織建設配套機制
“紅色網格”運行機制:推動農村支部建在網格上、社區支部建在小區上、黨小組建在微格上,實現組織設置、力量配備、資源服務、運行保障“四個到網格”。
小區黨支部規范化工作機制:以小區為基本單元,組建小區功能型黨支部。構建小區功能型黨支部、業委會、物業服務公司“新三方協商議事”平臺,解決城市基層黨建“最后一米”問題。
小區直通車運行機制:建立區、街兩級的“服務直通車聯絡群”和“服務直通車”網格(小區)服務現場的“線上+線下”會診破難形式。
在職黨員三三管理機制:設立在職黨員職責任務清單、單位黨組織職責任務清單、村社黨組織職責任務清單三張清單,鼓勵和深化在職黨員到村社報到服務并融入村社治理工作。
村社互聯結對機制:組織一江兩岸村社黨組織全覆蓋結對共建,推動撤村建居社區與拆遷村、城市型社區與集鎮型社區、農村與社區共建共治共享。
落實3項激勵保障措施
考核激勵:把“沉入式街社”黨建引領基層治理作為各街道黨工委書記、相關部門(單位)黨組織書記年度重點領辦項目,作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職的重要內容,并納入各街道、部門(單位)大黨建考核重點指標。
比武激勵:讓街道、村社、黨員群眾“當評委”,機關部門比服務、比支撐、比擔當,推動街道村社和機關部門互比互看互學。
典型激勵:在錢塘新區先鋒微信公眾號上開辟“基層書記談治理”專欄,對典型案例、成熟做法進行推廣宣傳。
通訊員丨曲玉國 張鉅棟