基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿?；鶎又卫砩鐣獔?jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，完善社會組織參與，解答基層治理“為了誰”“依靠誰”的問題。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢。以組織力提升為重點(diǎn)，堅(jiān)持互補(bǔ)互促、因需而聯(lián)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的立體化融合發(fā)展體系，把加強(qiáng)基層黨建貫穿于基層治理始終，擴(kuò)大黨建覆蓋面。在各類社會力量中培養(yǎng)、吸收黨員發(fā)展對象，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，激發(fā)基層黨組織的動力與活力。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮基層黨組織的社會化整合功能。要充分發(fā)揮基層黨組織的群眾優(yōu)勢，以黨建帶群建統(tǒng)籌基層黨組織與群團(tuán)組織的社會化整合，根據(jù)不同群團(tuán)組織職能職責(zé)，培育一批具有公益性、服務(wù)性、互助性的社會組織，尤其是在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”的領(lǐng)域，更好地履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)，解決源頭性問題。

拓寬服務(wù)渠道，探索建立基層黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化管理新模式。積極構(gòu)建鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理服務(wù)新體系，推動村基層治理水平跨越提升。加強(qiáng)網(wǎng)格資源整合配置。做實(shí)網(wǎng)格黨建，激發(fā)黨員活力。充分發(fā)揮基層黨組織在村基層治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。（方祥 張樹橋）