石泉縣:“三聯三雙三制”助推城市基層黨建(三聯三化黨建模式)
安康市石泉縣不斷加大城市基層黨建工作力度,采取“三聯三雙三制”全面推行區域內黨組織之間“組織聯設、隊伍聯管、資源聯享、制度聯建、服務聯動”,形成以黨的建設為龍頭,社區內黨組織、黨員、群眾共同參與的城市基層黨建工作新格局。
在組織建設上實現“三聯”。“三聯”即:聯片整合、聯席議事、聯動服務。聯片整合:將社區轄區內機關企事業單位、非公企業、社會組織黨組織納入城市基層黨建范疇,進一步整合社區內黨建工作資源,繼續推進商會、樓宇、居民小區等黨組織組建工作,探索特色型聯合黨組織設置模式。聯席議事:健全了城市基層黨建工作聯席會制度,每季度召開一次聯系會議,共同研討解決區域內社會性、群眾性、公益性工作以及社區建設管理中重點、難點、熱點問題。聯動服務:分類開展“主題黨日”“黨建 ”服務,聯合轄區各類組織開展開放式黨建活動,聯做宣傳教育、聯辦公益事業、聯管環境衛生、聯防社區治安、聯誼文體活動、聯抓社會事務、聯創黨建品牌,設立社區“心愿墻”、居民“心愿箱”,征集“微心愿”,細化為民服務“菜單”。
在黨員管理上實現“三雙”。“三雙”即:雙向管理、雙向監督、雙向考評。雙向管理:社區組織“目標管理”和個人“亮崗履職”工作,科學設置崗位和工作目標,建立健全駐區黨員“單位組織管理 社區屬地管理”機制,共建單位黨員帶頭落實到社區報到領崗位。雙向監督:進一步健全了駐區黨員“單位管理監督 社區群眾監督”機制。建立駐區單位領崗定責和黨員干部星級評定制度,并將工作情況報送黨員所屬單位黨組織評定。雙向考評:在統一分類管理基礎上,每年對轄區單位參與共駐共建活動情況進行評比,推行“單位實績考評 社區積分考評”辦法,建立黨員服務社區積分“存折”。
在工作實施上實現“三制”。“三制”即:健全共建共享機制、健全管理聯動機制、健全運轉保障機制。健全共建共享機制:建立健全社區轄區黨組織共駐共建和黨員共同參與機制,資源共享管理機制,整合政策、人才、技術、資金、信息、教育、陣地等區域資源,推動黨建資源和社會資源的集約利用和優勢互補。健全管理聯動機制:通過簽訂共建協議書,夯實共建任務,強化剛性約束,形成工作合力。成員單位立足職能職責,從政策、人才、項目等方面提供針對性服務,定期到社區開展志愿服務,并發揮轄區單位資源優勢,為社區解決實際困難和問題。健全運轉保障機制:按照“辦公最小化、服務最大化”的要求,真正把社區活動場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務群眾的陣地。著眼于建設一支素質過硬的專業化社區工作者隊伍,分類制定培訓計劃,加強不合格干部調整力度,讓“三項機制”也在基層得以體現。同時落實了黨建專項工作經費,為城市基層黨建聯席會建設工作提供基礎保障。