福州日報記者 趙昕玥 通訊員 林熙 李誠甲 整理

著力打造基層黨建“鼓樓樣本”

中共福州市鼓樓區委書記 朱訓志

【工作成效】一是突出“向心力”，強化政治功能和組織力。認真落實王寧書記對鼓樓提出的“以黨的建設為龍頭”指示精神，“134”黨建工作機制案例獲評全國城市基層黨建創新優秀案例。全面落實市委學習貫徹新思想長效機制，組織“千名黨員干部走進千家萬戶”活動，收集問題2.3萬個。二是突出“牽引力”，持續做強街道做優社區。率先全面完成街鎮管理體制改革，建立“一線處置”機制，賦予基層“呼叫權”“考評權”。開展“社區作風建設年”行動，社區承接事項由106項壓縮為34項，形成供需項目3800余個。三是突出“凝聚力”，堅持黨建引領治理創新。通過主題黨日和“企業服務日”“民生服務日”“城市管理日”活動，開展“四巡四訪四問”，解決問題7300多個。打造“黨建 ”系列品牌，軍門社區工作法入選中組部推廣案例和中國改革年度案例。四是突出“戰斗力”，有效提振干部精氣神。推行一線工作法，讓黨旗在防控疫情和重點工作一線飄揚。深化一線考核，將考核結果作為評先評優、干部培養選拔和街鎮主官會議座次安排重要依據。

【主要不足】一是抓黨的組織生活制度落實不夠到位。二是推進城市基層黨建改革不夠深入。三是開展兩新組織黨建存在差距。原因是爭當排頭兵的標準不夠高、改革創新的意識不夠強、一抓到底的韌勁不夠大。

【下步打算】一是鞏固主題教育成果，完善“三服務”機制，打造黨建品牌。二是踐行“三個如何”，擦亮群眾“家門口”服務品牌，建設幸福鼓樓。三是完善“一線處置”機制，建設社區“兩廳一平臺”，構建社會治理共同體。四是開展“爭當排頭兵”系列競賽活動，激勵干部“滿負荷”“超負荷”工作。

聚焦主責強基礎 黨建引領促發展

福州市人大常委會副主任、中共福州市臺江區委書記 李凡

【工作成效】一是聚焦主責抓黨建。結合開展主題教育，建立“1 X Y”制度，深入學習新思想、《習近平在福州》采訪實錄；建成投用區黨員政治生活館，45次赴街道社區、兩新組織開展調研，梳理推動29個黨建重點項目落地見效。二是固本強基抓黨建。深化街道管理體制改革，創建10個街道“黨建聯盟”；深化“黨建樓長制”，搭建“紅立方”樓宇黨建平臺，實施“四建七聯”兩新組織黨建模式，優化提升樓宇營商環境，兩新組織黨組織覆蓋率分別達91.3%、96.9%。三是圍繞中心抓黨建。深化“項目 黨建”“我是黨員我帶頭 ”模式，開展“進企業、解難題、促開工”走訪服務等活動，引導黨員干部下沉一線，近3000名黨員干部奮戰疫情防控最前沿；組建193個小區黨支部，引入“家園事務服務中心”參與小區長效管理，結合“五長制”察實情訪民意，解決問題1010個。

【主要不足】一是持續創新意識不夠強；二是基層黨建工作開展不夠平衡。三是部分黨組織作用發揮不夠。原因：工作思路不夠寬，工作指導不夠到位，分類推進開展不夠。

【下步打算】一是壓實主體責任。建立完善學習貫徹新思想長效機制和不忘初心、牢記使命的制度，加強黨建項目化管理，安排20個以上黨建重點領辦項目，再打造10個黨建示范點。二是激發黨建活力。健全“1 1 N”城市黨建聯動體系，推進“一軸兩區”黨建示范帶建設，深化服務群眾“五事”工作法，打造“10分鐘黨建服務圈”。三是建強干部隊伍。深化在攻堅一線成立臨時黨支部等特色做法，激勵黨員干部在“三個福州”建設、“抓項目促跨越”行動、打贏疫情防控阻擊戰中當先鋒做表率。

以高質量黨建打造高品質倉山

中共福州市委常委、倉山區委書記 蔡戰勝

【工作成效】一是扛起政治責任。主持召開12次會議研究黨建工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是促進履職擔當。深入學習貫徹新思想，為基層黨員上黨課2場，嚴格落實意識形態工作責任制。牽頭開展“身邊行動”，把黨建融入“優二強三提升、征遷舊改提速、綠化倉山提質、干事創業提效”專項行動工作中，推動作風轉變。三是夯實基層基礎。2019年各村村財收入超過10萬元。在南江濱打造紹岐村和三盛兩處黨群活動服務中心；提升15個軟弱渙散黨組織，配強8名村主干，新成立5個社區(含黨組織)。四是永葆為民情懷。拍攝4部黨員服務典型電教片，3部分獲省一、二、三等獎，其中《紅》獲中組部特別作品獎和五佳創新作品獎。開發“黨建超市”服務平臺，獲市級推廣。五是打好疫情防控阻擊戰。成立基層黨組織發動組，在防疫一線設立黨員責任區、組建“守護家園志愿隊”等，發動群眾共抗疫情。把疫情防控納入一線考核干部體系，深入一線督導工作、考核干部。

【主要不足】基層組織建設存在短板；基層干部隊伍管理不夠嚴格；“兩新”黨建基礎有待鞏固。主要原因：統籌謀劃不足；推動落實不夠；探索創新不強。

【下步打算】一是抓責任落實。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，鞏固拓展主題教育成效，強化壓力傳導和督查問責。二是抓基礎提升。強化村（社區）干部建設，持續抓好疫情防控，有序推動企業復工復產，持續探索解決涉遷村場所問題。三是抓品牌打造。抓好黨建數字平臺使用，把黨建納入招商引資服務體系，持續抓好黨建示范帶建設，提升黨建活力。

以高質量黨建助推高質量發展

中共福州市晉安區委書記 張定鋒

【工作成效】一是抓責任重落實。常委會、專題會17次研究黨建工作，解決問題26個。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創新黨員干部走街串巷“管家式”服務，解決問題2500多件。二是抓載體助發展。大力實施抓黨建促鄉村振興、城市基層黨建“合聚變”專項行動，推廣九峰、前洋“五事爭先”黨建工作法，成立火車站黨建聯盟“八閩第一站”。三是抓創新促提升。推進東二環商圈黨建，創新山區與平原“六聯融合”黨建工作機制，助力城鄉融合發展，獲評全省機關黨建優秀案例二等獎。四是抓基層強基礎。提前完成6個村集體經濟“消薄”任務，推動33個軟弱渙散組織轉化升級，全區兩新黨組織覆蓋率達95%。五是筑堡壘抗疫情。動員1140個基層黨組織和2萬多名黨員奮戰疫情防控一線，建立28個臨時黨支部、206支黨員先鋒隊、785個黨員先鋒崗。

【主要不足】一是村級組織建設存在薄弱環節。二是學做結合的載體不夠豐富。三是黨建服務發展實效有待提升。四是組織生活制度執行落實不夠到位。原因：破解難題的思路不夠廣，對基層指導不夠具體，跟蹤問效不夠。

【下步打算】一是嚴格責任落實。抓好省委巡視反饋問題整改落實，鞏固主題教育成果。二是建強組織堡壘。深化“紅色領航工程”和“達標創星”活動，持續整頓軟弱渙散黨組織。三是夯實基層力量。加強城鄉黨員全覆蓋培訓，探索社區工作者職業化路子，提升基層治理與服務水平。四是創新載體建設。探索構建“區域黨建聯合體”，持續推進東二環商圈黨建、“紅領福興”黨建示范帶建設，總結推廣九峰、前洋發展經驗。

黨建引領踐初心 同頻共振促作為

中共福州經濟技術開發區委員會書記、福州市馬尾區委書記 游通鈴

【工作成效】一是抓緊抓牢黨建主責主業。召開12次常委會研究黨建工作，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，在市級以上媒體刊發報道40篇（條）。二是落細落實基層黨建任務。6月底正式掛牌羅星街道黨群服務中心，全區96.8%的村集體經營性收入達10萬元以上。三是著力打造本土黨建品牌。構建“火炬先鋒”黨建聯盟，開展8期“一月一主題”活動，非公企業認領6個公益微創投項目,成立3個老黨員黨建工作室助力基層治理。四是帶動提升黨建服務功能。制定黨建領航17項工作措施，建立健全各類長效工作機制32個。五是黨旗飄揚疫情防控一線。發起“黨旗在一線高高飄揚—我是先鋒隊”主題活動，選派5批326名黨員、干部到一線增援，全區涌現各類先進典型46名。

【主要不足】部分黨組織發揮黨建引領作用不強，部分黨建領域基礎保障不足，部分黨建典型培育效果不明顯。原因：創新意識不足，工作標準不高，責任傳導不夠。

【下步打算】一是精品打造一批黨建示范點，建立健全黨建責任、抓鄉促村、掛鉤聯系等工作制度，謀劃推進2021年村級組織換屆工作。二是組織實施“勇擔新使命，激情再創業”主題活動，以“黨建 ”模式推動馬尾高質量發展和城市品質全面提升。三是推進全區“火炬先鋒”黨建示范帶擴容提質，深化微創投、山海聯動等結對幫扶品牌，在理事單位中先行建設企業黨校。四是籌建“黨群服務中心 人才驛站 創新創業孵化基地”綜合體，將“黨建超市”、公益集市線上線下平臺拓展到農村、兩新等領域。

黨建引領聚初心 擔當實干踐使命

福州新區黨工委委員、管委會副主任，中共福州市長樂區委書記 何杰民

【工作成效】一是緊扣思想建設，強化責任擔當。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭參加學習，健全完善黨建工作機制。二是發揮黨建優勢，聚力中心發展。大力開展“大干100天，當好排頭兵”主題競賽活動，持續深化“紅色領航工程”，“項目年”綜合考評位居全市第1名。三是突出黨的領導，堅持科學防疫。嚴把“四道關口”，組建黨員先鋒隊、突擊隊382支，切實筑牢疫情防控堡壘。四是緊盯薄弱環節，抓實問題整改。堅持抓基層打基礎，整頓轉化軟弱渙散黨組織18個，全面消除村財“薄弱村”。五是豐富黨建載體，激發組織活力。打造6條特色紅色教育路線，探索開展“城市聯動”“村企聯姻”“校地聯建”等“三聯”工作模式，新培育6家非公黨建品牌單位，進一步擦亮“數字黨建”招牌。

【主要不足】一是黨建主體責任落實還有差距。二是黨務干部隊伍建設還要加強。三是基層黨組織服務功能還不完善。原因：對基層黨建思考還不夠深，花的精力和功夫相對偏少，在抓常抓長、統籌協調方面做的還不到位。

【下步打算】一是深化學習型黨組織建設。強化政治輪訓，落實市委學習貫徹新思想長效機制，堅持用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是構建擔當型黨建工作機制。聚焦基層黨建主責主業，定期調研解決突出問題，推動責任落細落實。三是加強復合型黨務人才培育。突出區鎮兩級黨校作用，抓實黨務干部隊伍教育培訓，壯大基層黨務力量。四是提升務實型服務群眾能力。探索打造智慧黨建平臺，進一步完善便民服務體系，有效發揮基層黨組織服務功能。

抓引領 強保障 筑基礎

中共福州市委常委、福清市委書記 劉卓群

【工作成效】一是突出理論武裝，強化政治引領。細化落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，推動新思想在黨員干部群眾中入腦入心。二是突出制度建設，推動責任落實。健全黨建主責主業考核等機制，完成上年度查擺和市委點評問題整改工作。三是突出主題教育，做到學用結合。建立常態推進等“四項機制”，推出主題教育“1 1 3”模式，基本完成難題積案化解。四是突出要素下沉，夯實基層基礎。累計選聘黨務專員和村務工作者571名，安排落實黨建工作經費8000多萬元。五是突出載體創新，培育典型亮點。深化黨建引領示范工程，打造80個黨建示范點；“創五好評星級”相關做法，入圍第五屆全國基層黨建創新案例展示環節。六是突出黨的領導，有力有效防控。堅持黨委統攬全局，建立聯動有力的指揮體系，組建黨員突擊隊、服務隊，帶動工青婦等群團組織和國內鄉賢、海外華僑共同參與防控工作。

【主要不足】一是責任壓力傳導有所減弱；二是主題教育成效還需提升；三是基層組織基礎不夠牢固；四是黨建品牌帶動效應不強。原因：一是思想站位不高，協調督促有所放松；二是一線推動不多，深入基層研究協調不夠多；三是探索創新不夠，思想有待解放。

【下步打算】一是堅持目標導向，健全黨建拉練等機制，推動主體責任落實。二是堅持標準導向，改進學習、調研、整改等方式，拓展主題教育成效。三是堅持問題導向，持續補齊基層黨建短板，建強基層戰斗堡壘。四是堅持創新導向，培樹提升先進品牌，形成品牌效應。

黨建凝心聚力 激情干事創業

福州市人大常委會副主任、中共閩侯縣委書記 李永祥

【工作成效】一是堅定講政治，凝聚向心力。堅持以新思想為指導，壓緊壓實黨建責任，扎實開展主題教育，守初心、帶好頭、傳壓力，領辦黨建項目2個，協調解決黨建問題61個，做到事不過夜、案無積卷。二是堅實打基礎，提升組織力。建強基層黨組織戰斗堡壘，以黨建引領經濟發展、引領城鄉建設、引領民生改善，舉辦了閩侯發展大會、“拼產業、護企業”大會、文旅高峰論壇等活動，2019年列全國縣域經濟基本競爭力百強縣第43位，列全國投資潛力百強縣第7位，連續十年躋身全省縣域經濟實力十強縣。三是激情到一線，突顯戰斗力。開展“到一線去、大干120天”行動，縣四套班子領導帶頭，黨員干部全部壓到一線攻堅克難，實現“五個一百”目標。充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深入開展敲門行動等三大行動，引領全社會共同參與疫情防控工作。四是持續創品牌，擴大影響力。突出抓好創新基層思想政治工作、深化校地戰略合作、推廣社區治理模式等工作，著力打造黨建特色亮點，形成以點帶面、整體提升的工作格局。

【主要不足】一是壓力傳導需進一步加大。二是黨員干部管理機制還需進一步健全。三是黨建亮點還需進一步提升。主要原因是：一是工作用力還不夠均衡。二是創新意識還不夠強。三是抓具體落實還不夠細。

【下步打算】一是履行主責主業，堅持以上率下，不折不扣抓好基層黨建。二是堅持“到一線去”，將干部壓到一線攻堅克難，激勵干部新擔當新作為。三是強化治理創新，不斷提升黨建工作質量，為推動閩侯高質量跨越式發展提供堅強組織保障。

凝心聚力抓黨建 夯實根基促發展

中共連江縣委書記 周應忠

【工作成效】一是堅持做表率、解難題。縣委常委帶頭調研，帶頭掛點抓落實，安排專項資金3365萬元，完成軟弱渙散黨組織整頓和薄弱村“消薄”任務。二是堅持抓思想、強素質。“線上”創新打造“支部通”軟件平臺，“線下”抓實鄉鎮黨校建設，鄉鎮黨校典型經驗入圍全國基層黨建創新典型案例評選。三是堅持查問題、促整改。深入開展主題教育，解決難題積案33件、群眾反映問題500余項，獲中央、省、市肯定。四是堅持增投入、鼓實勁。縣財政年增加投入900余萬元，用于提高村干部報酬待遇、離任村主干月定補。五是堅持強一線、戰疫情。組建紅色網格近3000個，成立臨時黨支部38個，構筑聯防聯控、群防群治的“紅色防護墻”。

【主要不足】一是黨建責任傳導不到位，黨建責任落實壓力逐級遞減。二是基層黨務隊伍存在“難選、難留”等問題。三是黨建品牌內涵挖掘不夠，示范點建設與工作實際結合不夠。原因：一是推動工作韌勁不足。二是方法舉措研究不細。三是保障機制還不夠完善。

【下步打算】一是強化責任落實，優化黨建績效管理“三套指標”和黨建責任鏈模式。二是強化疫情防控，持續發揮“紅色網格”聯動聯防作用，確保安全復工復產復課。三是強化教育管理，推進主題教育常態化，健全長效機制，持續抓好鄉鎮黨校、“支部通”平臺建設。四是強化示范引領，完善抓黨建促鄉村振興機制。五是強化分類指導，推動村居、機關、“兩新組織”等領域“一支部一特色”黨建品牌創建。

圍繞中心抓黨建 實干擔當促發展

中共羅源縣委書記 劉曉強

【工作成效】一是聚焦主責主業抓黨建。細化黨建工作35項任務，抓好78條措施落實；上年度3個方面9個問題充分整改到位。二是深化主題教育抓黨建。落實學習貫徹新思想長效機制，組織開展作風紀律整頓行動，健全會風會紀、請示報告、值班值守等制度；深化“8 7 4”專項整治，有效解決營商環境、物業管理、市政建設等一批突出問題。三是圍繞強基固本抓黨建。選聘黨務專員34名、村務工作者38名。整頓轉化19個軟弱渙散黨組織，幫助52個“2星級”以下黨支部晉位升級。用好“黨建 金融”等模式，全面消除86個集體經濟“薄弱村”。四是強化典型示范抓黨建。建成縣級黨員政治生活館，融入“5G VR”特色，拓展政治生活新陣地。探索“鄉村振興試點 現場教學”模式，累計接待1.2萬人次。五是加強疫情防控抓黨建。下撥黨費30萬元，成立黨員先鋒隊265支，設立黨員先鋒崗1260個，建立縣直單位包點小區（卡口）落實疫情防控機制，發動全縣黨組織和黨員干部積極投入防控疫情斗爭，涌現出陳忠俤等一大批先進典型。

【主要不足】一是破解發展不均衡問題力度還不夠大。二是壓力傳導有所弱化。三是基層保障相對薄弱。原因：對黨建工作緊迫性認識還不夠深刻；有針對性的開展工作做得還不夠；縣財政困難，保障能力不足。

【下步打算】一是堅持抓常抓細抓長，壓實黨建主體責任。二是堅持提高政治站位，發揮黨建引領作用。三是堅持整合各類資源，統籌推進黨建發展。四是堅持補齊工作短板，推動黨建提質增效。

踐行初心使命 抓牢主責主業

中共閩清縣委書記 陳忠霖

【工作成效】一是圍繞初心使命，深入開展主題教育，認真落實市委學習貫徹新思想長效機制，創新打造“2328”載體，得到省、市巡回指導組肯定和新華網、學習強國等平臺宣傳。二是聚焦主責主業，帶頭擔任3個村“紅色領航員”，開展村級黨組織建設“三個一遍”摸排行動，創新推行“3456”新模式，“六清”專項行動入選學習強國平臺，并得到新華社等多家媒體報道。提前完成全面消除薄弱村任務。三是突出黨建引領，凝聚疫情防控“紅色力量”，成立50個臨時黨支部、746支黨員先鋒隊、413個黨員先鋒崗。完成經濟開發區黨群活動服務中心和8個兩新組織黨建示范點建設，創新推行“街長制”管理模式和網格化管理“456”工作法，全力提升基層組織力。

【主要不足】一是黨建調研不夠深入。二是村級集體經濟發展任重道遠。三是兩新組織黨建工作仍相對薄弱。四是干部監督管理仍有短板。原因：一是壓力傳導不夠到位。二是抓基層黨建的經驗不足。

【下步打算】一是堅持不懈強化政治引領，落實省委“三四八”貫徹落實機制和市委學習貫徹新思想長效機制。二是持之以恒提升基層組織力，實施村級集體經濟“躍升計劃”，探索推廣“一鎮一倉儲”“黨支部 家庭農場 合作社 農戶”等模式，打造一批“紅色業委會”“紅色物業”，新建縣級黨員政治生活館。三是鍥而不舍深化品牌創建，持續深化“黨建 互聯網”等創新模式。四是從嚴從實推進責任落實，推動作風建設永遠在路上。

樹牢初心使命 引領跨越發展

福州新區黨工委委員、管委會副主任，中共永泰縣委書記 陳斌

【工作成效】踐行初心使命，增強擔當作為。開展重走習總書記在福建工作期間來樟調研過的地方、重溫重要囑托，以及找差距調研實踐月等主題活動，深化“提振精氣神爭當排頭兵”等5個專項整治行動，改進調研作風，推動主題教育走深走實。注重規范提升，夯實基層基礎。協調新成立17個社區工作服務站。選聘116名村務工作者、14名社區黨建專職工作者。查處黨員領導干部充當“保護傘”18人。強化“三個引領”，推進鄉村治理。率先建立30個中心村黨委，建成全市首個縣級、村級黨員政治生活館。全面消除93個“薄弱村”，52%的村集體經營性收入達10萬元以上。開展穩定脫貧“五看五幫”和“大走訪、深幫扶”活動。落實屬地責任，嚴密防控疫情。全縣上下堅守一線，社區開展“織網”行動，嚴防“四道關口”，縣直、鄉鎮200多支黨員志愿服務隊深入基層走訪幫扶，抓防控、促復產、備春耕、促發展，確保疫情防控和經濟社會發展兩不誤。

【主要不足】一是基層組織建設存在短板弱項。二是人才緊缺、干部創新發展能力不強。三是黨內政治生活不夠規范。原因：一是壓力傳導還不夠。二是服務群眾還有差距。三是提振干部精氣神的創新舉措不多。

【下步打算】進一步筑強基層黨組織戰斗堡壘，發揮黨員先鋒模范作用，打好疫情防控阻擊戰，著力補短板、抓生產，確保全面完成年度各項目標任務。一要健全主題教育長效機制，二要提升黨員干部引領發展能力。三要強化基層基礎保障。四要從嚴治黨，進一步營造風清氣正政治生態。