自去年郁南縣都城鎮第一個社區“大黨委”——城東社區“大黨委”成立以來，該鎮在全縣率先開啟了條塊結合、上下聯動、共駐共建的城市區域化黨建新格局。

近年來，都城鎮大力創新優化社區黨組織設置，構建以社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織共同參與的區域化黨建引領基層治理新模式，以社區“大黨委”推動社區黨建從單一型走向復合型，從單向管理走向多元主體良性互動，推進城市基層黨建引領基層治理。

織密建強組織體系，夯實“大黨建”之基

在城市區域化黨建中，常存在資源難整合、轄區單位“駐而不建、聯而不合”等難題。

為此，都城鎮以開展城市基層黨建“整區提升、示范引領”行動為契機，組建成立社區“大黨委”，并與81個縣直掛駐單位簽訂黨建共建協議，制定“輪流坐值”“定期會商”“網格聯建”“考核激勵”等運行機制，推動掛駐單位黨組織、人員、服務、資源下沉社區，形成“鎮黨委 社區大黨委 網格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級上下聯動、無縫覆蓋、高效運轉的組織體系，讓組織進樓、服務進家，實現黨建共建帶動資源共用、服務共辦、實事共為。

鍛造過硬基層隊伍，點燃“大能量”引擎

城東社區71歲老黨員陳榮標，長期來堅持學習，晚年仍然發揮余熱，在社會基層治理中主動亮身份、作表率，近期協助社區辦理小微實事12件。

陳榮標是都城鎮眾多黨員的一個縮影。社區“大黨委”堅持將“第一議題”制度延伸到支部，創新打造“五類課堂”（陣地、百姓、指尖、流動、實踐課堂），推動各黨支部、黨員深入學習，在學思踐悟中提高服務群眾、防范化解風險等本領。

同時，全面規范和常態化落實組織生活制度，深入實施“頭雁工程”“社區干部上大學”工程，實行“線上 線下”方式，破解黨員特別是流動黨員日常教育管理難等問題。

統籌推進網格聯建，破解“大治理”難題

去年以來，全鎮5個社區“大黨委”的81個駐區單位黨組織、黨員加入網格，開展在職黨員“進村居、亮身份、強服務”活動，推動到社區報到服務達1526人次。

都城鎮深入推進黨建引領“多網合一”，發揮好“鎮黨委 社區大黨委 網格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級聯動機制，發展壯大“3 10 N”網格隊伍力量；探索優化網格吹哨報到、接訴即辦和“平時入網包戶、戰時快速響應”等機制，增強“多網合一”組織力和戰斗力；深化推行“黨群、網格員積分”制度，提升黨員服務（先鋒）指數，推進長效融入網格開展矛盾糾紛調解、安全隱患排查等工作，推動“時間網格”任務在“空間網格”上落實，實現“人在格中走，事在格中辦”，以“一張網”兜起百姓大小事。2022年以來，該鎮網格處理事件1825件，完成率100%，基層社會治理提質增效。

多元協同供給治理，提升“微服務”能效

今年初，郁南縣城一老舊小區排水、排污和道路改造遇到困難問題，轄區的中山社區“大黨委”通過聯席會議研究商討辦法和統籌協調，及時解決了問題，使老舊小區改造工程順利推進。

社區“大黨委”堅持黨建帶群建，探索推行“支部建在網格上、陣地建在家門口、服務做到心坎里”模式，推動黨建服務與群眾生活融合發展，把黨的服務陣地建在群眾家門口，向小區樓盤延伸。“大黨委”落實輪班座值制度，每月召開聯席會議常態化研究商議群眾“急難愁盼”事情，解決基層治理的熱點難點問題。同時，深化“居民點單、網格下單、黨員接單”模式，為群眾提供“菜單式”服務，打通服務群眾“最后一米”。

【南方 記者】王謝思齊

【通訊員】李洪標 朱炯成

【作者】 王謝思齊

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