更加自覺履行抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的政治責(zé)任

——2021年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核綜述

“要堅(jiān)持書記抓、抓書記，緊盯各級黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)……”“換屆后縣、鄉(xiāng)黨委書記調(diào)整面較大，少數(shù)黨組織書記抓黨建工作能力還有短板……”

這是2021年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議會(huì)上的場景。點(diǎn)評環(huán)節(jié)，既肯定成績，又一針見血指出問題不足，直指短板、點(diǎn)準(zhǔn)“穴位”，壓緊壓實(shí)管黨治黨、強(qiáng)基固本的政治責(zé)任。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是集中換屆之年，也是開展述職評議考核工作第八年。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，扎實(shí)開展2021年度述職評議考核工作，堅(jiān)持真述嚴(yán)評實(shí)考，把述職評議會(huì)開成了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“推進(jìn)會(huì)”，同臺比武、集體檢閱的“交流會(huì)”，集中換屆后新任黨組織書記的“培訓(xùn)會(huì)”。

述出責(zé)任、評出壓力、議出實(shí)效。通過召開述職評議會(huì)，各級黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)更加自覺，解決基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題更加有效，基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局成效更加明顯。

牢記“國之大者”，增強(qiáng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺

“習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么就重點(diǎn)抓什么，怎么部署要求就怎么貫徹落實(shí)”“要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主課、必修課”……在述職評議會(huì)上，黨委（黨組）書記紛紛表示。

各地區(qū)各部門各單位把開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神作為必述必評必考內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員、干部對“國之大者”心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

北京對標(biāo)習(xí)近平總書記“看北京首先要從政治上看”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對北京作出的重要指示批示精神作為述職評議考核的首要內(nèi)容，凝心聚力服務(wù)中心大局。

深刻反思“違建別墅”問題，查找剖析“生態(tài)環(huán)境遭受破壞”問題的原因……云南、山東等地部分市縣黨委書記把堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神作為述職內(nèi)容，黨委書記帶頭抓好相關(guān)問題的專項(xiàng)整改，確保黨中央決策部署落實(shí)。

新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識、維護(hù)祖國統(tǒng)一的重要指示精神貫穿到述職評議考核各環(huán)節(jié)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

思想上更清醒，政治上更堅(jiān)定。各地區(qū)各部門各單位以述職評議考核強(qiáng)化思想政治建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

中央和國家機(jī)關(guān)工委聚焦政治機(jī)關(guān)建設(shè)、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真聽取44家部門機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職，實(shí)現(xiàn)了中央和國家機(jī)關(guān)各部門現(xiàn)場述職全覆蓋。

中央企業(yè)集團(tuán)黨委（黨組）書記在述職中突出全面落實(shí)“黨建入章”、書記和董事長“一肩挑”、專職副書記應(yīng)配盡配，集團(tuán)和所屬重要子企業(yè)全部建立黨委（黨組）對重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置把關(guān)的制度機(jī)制和事項(xiàng)清單。

在述職評議會(huì)上，高校普遍突出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議、全國教育大會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程。

許多地方在述職中突出破解基層黨建難題，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，把黨的組織和工作嵌入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的“經(jīng)絡(luò)”上。浙江、廣東深圳等地聚焦解決新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作“誰負(fù)責(zé)”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”等問題，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)情況作為述職內(nèi)容，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系，鞏固和拓展基層黨建新陣地。

通過述職評議考核，各地區(qū)各部門各單位持續(xù)強(qiáng)化抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，充分發(fā)揮作用

喜迎建黨百年，廣東、重慶等地在述職中突出慶祝建黨100周年系列活動(dòng)、新黨員集中入黨宣誓活動(dòng)、開展“永遠(yuǎn)跟黨走”主題宣傳教育活動(dòng)等，激發(fā)廣大黨員愛黨愛國愛社會(huì)主義的情感。

全力備戰(zhàn)冬奧，北京、河北、國務(wù)院國資委和部分中央企業(yè)圍繞服務(wù)保障舉辦簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)進(jìn)行述職，發(fā)揮各領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。各地區(qū)各部門各單位把鄉(xiāng)村振興、基層治理、穩(wěn)邊固邊、疫情防控和抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)作為述職評議考核的重要內(nèi)容，通過黨建引領(lǐng)把重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮作用。

四川、云南等地的市州黨委書記在述職中強(qiáng)調(diào)結(jié)合鄉(xiāng)村集中換屆持續(xù)選派第一書記和駐村工作隊(duì)到鄉(xiāng)村振興一線，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

吉林等地聚焦讓城市生活更美好、提升黨建引領(lǐng)基層治理水平進(jìn)行述職，推動(dòng)健全黨建引領(lǐng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，精準(zhǔn)投放面向居民群眾的公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)資源和力量，有效解決城市基層治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

針對新冠肺炎疫情多點(diǎn)突發(fā)的復(fù)雜形勢，內(nèi)蒙古、江蘇、廣東等地有關(guān)市縣黨委書記在述職中突出發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在疫情防控中的重要作用，組織廣大黨員、干部挺身而出、沖鋒在前，構(gòu)筑起疫情防控的“紅色堡壘”。

述職評議考核，推動(dòng)了基層黨建與中心工作深度融合，黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量更加彰顯。

“張公嶺生鮮農(nóng)貿(mào)市場于12月10日竣工驗(yàn)收，黨史學(xué)習(xí)教育成果惠及于民”“解決果林場小區(qū)自來水、天然氣入戶”……在湖南長沙市芙蓉區(qū)馬坡嶺街道黨工委基層黨組織書記述職評議會(huì)上，各基層黨組織書記將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果作為述職重點(diǎn)，突出為民履職，踐行使命擔(dān)當(dāng)。

各地區(qū)各部門各單位把開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)情況作為述職評議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)基層黨組織緊扣職能職責(zé)、廣大黨員立足本職崗位，辦好群眾的操心事煩心事揪心事，解決急難愁盼問題。

福建等地針對社區(qū)物業(yè)引發(fā)矛盾較多的實(shí)際，突出加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，解決物業(yè)管理服務(wù)問題。寧夏等地突出組織新任村“兩委”班子圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境衛(wèi)生，以“一件事”撬動(dòng)“大干事”。

述職評議考核增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，讓基層黨組織和廣大黨員不僅在關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭看得見、摸得著，在平常時(shí)候也能看得見、摸得著，群眾真切感受到黨組織無處不在、黨員就在身邊。

把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿始終，推動(dòng)各級黨組織書記用心用力種好基層黨建“責(zé)任田”

“在指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實(shí)際將黨建工作要求轉(zhuǎn)化為具體方法措施上，指導(dǎo)還不到位，對基層提要求多、教方法少，面上推動(dòng)多、精細(xì)指導(dǎo)少，缺乏‘一竿子插到底’的精神。”“產(chǎn)生這些問題的根子在區(qū)委，關(guān)鍵在我。我反思主要有以下原因：一是思路謀劃不深入；二是招法舉措不扎實(shí)；三是統(tǒng)籌用力不均衡。”

1月7日，天津各區(qū)、市委各部門和部分市級機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志來到抓基層黨建工作述職評議“考場”，逐個(gè)“答辯”“過堂”，進(jìn)行全面而深刻的“年度剖析盤點(diǎn)”。深析問題根源，列出務(wù)實(shí)舉措，讓抓好基層黨建的工作責(zé)任鏈條在“一述一評”中進(jìn)一步擰緊擰實(shí)。

以考責(zé)問責(zé)，倒逼履責(zé)盡責(zé)。各地區(qū)各部門各單位緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)開展述職評議考核，各級黨委（黨組）把述職評議考核作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，普遍把下級黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況作為述職評議考核的必述內(nèi)容，推動(dòng)各級黨委履行抓基層黨建主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)的工作格局。

各級黨委（黨組）書記帶頭示范，有的立下“軍令狀”，帶頭領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目；有的健全落實(shí)地方黨委每半年聽取基層黨建工作情況匯報(bào)制度；有的縣級黨委書記每年確定1個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決問題……

許多黨委（黨組）書記反映，一年一度的述職評議考核，大家晾曬成績、查找問題、分析原因，起到了“四兩撥千斤”作用，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

述職評議的目的在于找準(zhǔn)問題，補(bǔ)齊短板，為基層黨建工作“把脈開方”。有的在述職前派出調(diào)研考核組，集中時(shí)間，不打招呼、不定地點(diǎn)，直接深入基層，進(jìn)行交叉式調(diào)研、立體化考核；有的地方書記普遍把自己擺進(jìn)去，突出用第一人稱述“我”，主動(dòng)揭短亮丑，防止一味評功擺好、責(zé)任懸空虛化；有的對述職內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，要求做到“五不通過”，即對規(guī)定內(nèi)容沒述到的不通過、沒有把自己擺進(jìn)去的不通過、問題沒找準(zhǔn)的不通過、原因分析不深刻的不通過、思路打算不務(wù)實(shí)的不通過。

通過述職評議考核，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)體現(xiàn)到夯基固本的全過程、各方面，確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

來源：新華社