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《2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》

政策前沿 54

2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報

 
國家統(tǒng)計局 科學技術部 財政部
 
2022年8月31日
 
　　2021年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入繼續(xù)保持較快增長，國家財政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗發(fā)展（R&D）投入強度持續(xù)提升，基礎研究占比明顯提高。
 
　　一、研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費情況
 
　　2021年，全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費27956.3億元，比上年增加3563.2億元，增長14.6%，增速比上年加快4.4個百分點；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與國內生產總值[2]之比）為2.44%，比上年提高0.03個百分點[3]。按研究與試驗發(fā)展（R&D）人員全時工作量計算的人均經(jīng)費為48.9萬元，比上年增加2.3萬元。
 
　　分活動類型看，全國基礎研究經(jīng)費1817.0億元，比上年增長23.9%；應用研究經(jīng)費3145.4億元，增長14.1%；試驗發(fā)展經(jīng)費22995.9億元，增長14.0%。基礎研究經(jīng)費所占比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個百分點；應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為11.3%和82.3%。
 
　　分活動主體看，各類企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費21504.1億元，比上年增長15.2%；政府屬研究機構經(jīng)費3717.9億元，增長9.1%；高等學校經(jīng)費2180.5億元，增長15.8%。企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經(jīng)費所占比重分別為76.9%、13.3%和7.8%。
 
　　分產業(yè)部門看，高技術制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費5684.6億元，投入強度（與營業(yè)收入之比）為2.71%，比上年提高0.05個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入超過千億元的行業(yè)大類有5個，這5個行業(yè)的經(jīng)費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重為51.2%（詳見附表1）。
 
　　分地區(qū)看，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入超過千億元的省（市）有11個，分別為廣東（4002.2億元）、江蘇（3438.6億元）、北京（2629.3億元）、浙江（2157.7億元）、山東（1944.7億元）、上海（1819.8億元）、四川（1214.5億元）、湖北（1160.2億元）、湖南（1028.9億元）、河南（1018.8億元）和安徽（1006.1億元）。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與地區(qū)生產總值[4]之比）超過全國平均水平的省（市）有6個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江（詳見附表2）。
 
　　二、財政科學技術支出情況
 
　　2021年，國家財政科學技術支出10766.7億元，比上年增加671.7億元，增長6.7%。其中，中央財政科學技術支出3794.9億元，占全國財政科學技術支出的比重為35.2%；地方財政科學技術支出6971.8億元，占比為64.8%。
 
2021年財政科學技術支出情況
 
 
財政科學
技術支出
（億元）
比上年增長
（%）
占財政科學技術支出的比重
（%）
合　計
10766.7
6.7
—
其中：科學技術支出
9669.8
7.1
89.8
　　　其他功能支出中用于科學技術的支出
1096.9
1.9
10.2
注：
1.本表中財政科學技術支出的統(tǒng)計范圍為公共財政支出安排的科技項目。
2.2021年科學技術支出增幅為同口徑調整后的增幅。
 
附表1　2021年分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費情況
 
行 業(yè)
R&D經(jīng)費
（億元）
R&D經(jīng)費投入強度
（%）
合　計
17514.2
1.33
采礦業(yè)
370.5
0.63
 煤炭開采和洗選業(yè)
143.3
0.43
 石油和天然氣開采業(yè)
92.9
1.02
 黑色金屬礦采選業(yè)
34.1
0.57
 有色金屬礦采選業(yè)
29.6
0.94
 非金屬礦采選業(yè)
29.8
0.69
 開采專業(yè)及輔助性活動
40.6
1.85
制造業(yè)
16914.3
1.46
 農副食品加工業(yè)
348.8
0.63
 食品制造業(yè)
156.6
0.72
 酒、飲料和精制茶制造業(yè)
65.2
0.40
 煙草制品業(yè)
25.3
0.21
 紡織業(yè)
231.7
0.87
 紡織服裝、服飾業(yè)
114.4
0.75
 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
104.0
0.91
 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
90.1
0.88
 家具制造業(yè)
102.0
1.23
 造紙和紙制品業(yè)
136.1
0.90
 印刷和記錄媒介復制業(yè)
95.6
1.24
 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
107.6
0.73
 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)
188.3
0.34
 化學原料和化學制品制造業(yè)
857.1
1.03
 醫(yī)藥制造業(yè)
942.4
3.19
 化學纖維制造業(yè)
169.3
1.64
 橡膠和塑料制品業(yè)
518.1
1.71
 非金屬礦物制品業(yè)
552.6
0.81
 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
906.7
0.94
 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
475.3
0.68
 金屬制品業(yè)
683.0
1.37
 通用設備制造業(yè)
1119.1
2.27
 專用設備制造業(yè)
1035.4
2.77
 汽車制造業(yè)
1414.6
1.61
 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
620.2
3.35
 電氣機械和器材制造業(yè)
1818.1
2.10
 計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)
3577.8
2.43
 儀器儀表制造業(yè)
313.3
3.21
 其他制造業(yè)
66.3
2.34
 廢棄資源綜合利用業(yè)
58.6
0.62
 金屬制品、機械和設備修理業(yè)
20.6
1.28
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)
229.4
0.24
 電力、熱力生產和供應業(yè)
184.2
0.23
 燃氣生產和供應業(yè)
26.8
0.21
 水的生產和供應業(yè)
18.4
0.44
 
附表2　2021年各地區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費情況
 
地　區(qū)
R&D經(jīng)費
（億元）
R&D經(jīng)費投入強度
（%）
全　國
27956.3
2.44
北　京
2629.3
6.53
天　津
574.3
3.66
河　北
745.5
1.85
山　西
251.9
1.12
內蒙古
190.1
0.93
遼　寧
600.4
2.18
吉　林
183.7
1.39
黑龍江
194.6
1.31
上　海
1819.8
4.21
江　蘇
3438.6
2.95
浙　江
2157.7
2.94
安　徽
1006.1
2.34
福　建
968.7
1.98
江　西
502.2
1.70
山　東
1944.7
2.34
河　南
1018.8
1.73
湖　北
1160.2
2.32
湖　南
1028.9
2.23
廣　東
4002.2
3.22
廣　西
199.5
0.81
海　南
47.0
0.73
重　慶
603.8
2.16
四　川
1214.5
2.26
貴　州
180.4
0.92
云　南
281.9
1.04
西　藏
6.0
0.29
陜　西
700.6
2.35
甘　肅
129.5
1.26
青　海
26.8
0.80
寧　夏
70.4
1.56
新　疆
78.3
0.49
 
　　注：
 
　　[1]本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
 
　　[2]2021年國內生產總值為初步核算數(shù)據(jù)。
 
　　[3]根據(jù)2020年國內生產總值（GDP）最終核實數(shù)據(jù)，2020年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度已修訂為2.41%。
 
　　[4]2021年地區(qū)生產總值為初步核算數(shù)據(jù)。
 
　　附注：
 
　　1.主要指標解釋
 
　　研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費　指報告期為實施研究與試驗發(fā)展（R&D）活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費支出。研究與試驗發(fā)展（R&D）指為增加知識存量（也包括有關人類、文化和社會的知識）以及設計已有知識的新應用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三種類型。國際上通常采用研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的規(guī)模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。
 
　　基礎研究　指一種不預設任何特定應用或使用目的的實驗性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發(fā)生）現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理、規(guī)律和新知識。
 
　　應用研究　指為獲取新知識，達到某一特定的實際目的或目標而開展的初始性研究。應用研究是為了確定基礎研究成果的可能用途，或確定實現(xiàn)特定和預定目標的新方法。
 
　　試驗發(fā)展　指利用從科學研究、實際經(jīng)驗中獲取的知識和研究過程中產生的其他知識，開發(fā)新的產品、工藝或改進現(xiàn)有產品、工藝而進行的系統(tǒng)性研究。
 
　　2.統(tǒng)計范圍
 
　　研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的統(tǒng)計范圍為全社會有R&D活動的企事業(yè)單位，具體包括政府屬研究機構、高等學校以及R&D活動相對密集行業(yè)（包括農、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）的企事業(yè)單位等。
 
　　3.調查方法
 
　　研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的調查方法是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級建筑業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)（包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)）企業(yè)，政府屬研究機構（政府屬獨立法人科學研究與技術開發(fā)機構、科技信息與文獻機構等單位）及科學研究和技術服務業(yè)其他非企業(yè)法人單位，高等學校及附屬醫(yī)院采用全面調查取得；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)采用抽樣調查推算取得；科研育種相關企業(yè)和未在科技、教育部門統(tǒng)計范圍內的三級甲等醫(yī)院采用重點調查取得；其他行業(yè)的企事業(yè)單位使用第二次全國R&D資源清查資料推算等方法取得。
來源：國家統(tǒng)計局

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