《黨委會的工作方法》語言精煉，內容豐富，句句是金，條條在理，其中蘊含著寶貴的思想智慧和建黨經驗、嚴明的政治紀律和政治規矩、高超的領導藝術和科學的工作方法、清新簡練的文風和實事求是的作風，是加強黨委領導班子建設，提升黨的領導水平和執政能力的重要法寶。再次重溫這篇文章，感覺常學常新，歷久彌新，深受啟迪和教益。在反復研讀的基礎上，談幾點學習體會和思考。

深刻領悟和準確把握《黨委會的工作方法》的寫作背景和歷史意義。

為“進京趕考”做好充分準備。1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會在西柏坡召開，《黨委會的工作方法》是毛澤東同志在七屆二中全會上總結講話的一部分。當時，全國革命勝利在望，中國共產黨即將由一個革命黨轉變為一個執政黨。黨的工作重心將由鄉村轉移到城市。黨的主要任務將由“打天下”，轉變為“治天下”。在七屆二中全會上，毛澤東指出“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”隨著中國革命的發展，我們黨也面臨新的革命形勢、新的歷史使命和新挑戰，指揮戰爭的方法不能完全適用于領導國家建設。毛澤東充分認識到這是黨的事業的一個轉折點，他形象地把入主北京比喻為”進京趕考“，能否考及格，能否不當李自成，關鍵在于能否堅持并進一步發揮黨的正確領導。而要發揮黨的正確領導作用，作為各地區各領域的黨委會及其工作方法至關重要。在這種情況下，毛澤東同志的《黨委會的工作方法》應運而生，目的就是要讓我們黨在“進京趕考”時，在領導方法上做好從領導革命向領導國家建設轉變的充分準備，交一份好答卷。如果說黨的七屆二中全會是”進京趕考“的考前動員大會，《黨委會的工作方法》就是應考方法和紀律要求。

為黨委會的集中領導體制進行制度性安排。在革命戰爭年代，各級黨委成員并不具備經常集中開會的條件，因而黨委會的集體領導很難真正發揮作用，重大問題常常由黨委書記一人來決定。1948年9月，中共中央召開九月會議特別提出，要健全黨委制，加強黨的集體領導。繼九月會議之后，毛澤東起草了《關于健全黨委制》，提出黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度，要建立健全各級黨委會議制度，加強黨的集體領導，一切重要問題均須交黨委會集體討論決定，并對黨委會的實施原則、實行范圍作了說明。1949年3月，毛澤東發表《黨委會的工作方法》進一步對黨委制進行了補充和完善，為黨委會提供了一套有效的工作機制和十二條工作方法，把黨委制基本原則具體化，變成制度安排和具體要求，為各級黨委貫徹集體領導提供了基本遵循，這標志著黨委制基本成熟，現行的黨委制也是在此基礎上逐步完善起來的。

為黨委會和領導干部立下規矩。西柏坡是嚴紀律、立規矩的地方。1948年，解放戰爭勢如破竹，形勢喜人，隨著革命的節節勝利，黨內滋生了麻痹、松懈情緒，黨的干部隊伍中出現了一些不良風氣，自以為是、個人包辦，作決策不請示報告的情況屢有發生，黨內無紀律傾向有所抬頭，這種情況如不及時制止，就會影響黨的團結和戰斗力。毛澤東對此高度警覺。九月會議的主要議題就是“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。在七屆二中全會提出了“兩個務必”和黨委會的十二條工作方法，根據毛澤東的提議，會議還作出了“六條規定”（不祝壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志和馬恩列斯平列）。簡簡單單的六條，看似樸實無華，卻內涵豐富、實在管用，彰顯了老一輩共產黨人無私的情懷和人格魅力。《黨委會的工作方法》既是講方法，更是講紀律和規矩。比如第二條“要把問題擺到桌面上來”，第十一條“力戒驕傲……禁止給黨的領導者祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現象”。

深刻領悟和準確把握《黨委會的工作方法》蘊涵的馬克思主義哲學思想和方法論。

《黨委會的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義哲學思想和方法論的光輝文獻，將馬克思主義與中國革命和黨的建設相結合，把深邃的思想通俗化，把抽象的理論形象化，是中國化的馬克思主義、大眾化的馬克思主義的經典之作。

辯證統一的馬克思主義哲學思想。馬克思主義辯證法認為事物是普遍聯系的，矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切客觀事物和主觀思維的過程中，矛盾的普遍性和特殊性、相對性和絕對性、同一性和斗爭性是辯證統一的。《黨委會的工作方法》運用馬克思主義辯證法和方法論對我黨以往工作經驗系統總結，解決存在的問題，體現了整體與局部、共性和個性、主要和次要的辯證統一，體現了實踐和認識、民主與集中、黨的領導和群眾路線的辯證統一。

實事求是的馬克思主義思想精髓。《黨委會的工作方法》提到的調查研究、聽取意見、開會解決問題、作出決策、抓緊落實的工作方法就是實踐、認識、再實踐、再認識的過程，就是一個探尋規律和方法的過程。如第二條“要把問題擺到桌面上來”、第四條“要不恥下問，要善于傾聽下面干部的意見,先做學生，然后再做先生”、第七條“要胸中有數”，這些都充分體現了實事求是的馬克思主義思想精髓，體現了一切從實際出發，具體問題具體分析的馬克思主義方法論。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系原理。事物的矛盾有主要矛盾和次要矛盾之分，同一矛盾有矛盾主要方面和次要方面，二者辯證統一，并且在一定條件可以相互轉化。要求我們堅持兩點論與重點論相統一，既要抓中心工作，集中力量辦大事，又要統籌兼顧，照顧各方。分析問題要分清主流和支流，正確判斷問題的性質。《黨委會的工作方法》第五條提到的“學會‘彈鋼琴’……黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”體現的是主要矛盾和次要矛盾的關系原理。第十二條“劃清兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限……弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的……究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績三分錯誤”體現的是矛盾主要方面和矛盾次要方面的關系原理。

量變與質變的關系原理。量變和質變是事物發展的兩種狀態，任何事物發展都是由量變到質變，再到新的量變的循環發展過程。要求我們要從點滴小事做起，腳踏實地，埋頭苦干，同時要把握好度，盯緊關鍵節點和環節，攻堅克難，力爭突破。《黨委會的工作方法》第五條“胸中有數……任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量”、第十二條“劃清兩種界限”都蘊含著量變與質變的關系原理。

深刻領悟和準確把握《黨委會的工作方法》的時代價值，以高質量黨建推動高質量發展

堅持黨對國有企業的全面領導。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，特別是全國國企黨建工作會議召開以后，國家電投五凌電力黨委連續實施“企業黨建工作落實年、質量提升年、基層黨建推進年、基層黨建鞏固深化年”四個專項行動，始終把政治建設擺在首位，不斷提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央決策部署和要求，把黨的領導融入公司治理各環節，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。在決策程序上，完成了黨建工作進章程，落實“黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序”的要求，制定了《黨委會議事規則》《黨委會前置決策權責清單》，為處理加強黨的領導和完善公司治理的關系提供了制度保障。在工作方法上實施“清單 考評”的黨建責任制，明確各級黨組織和負責人的黨建責任清單和考核標準，為公司堅持黨的領導，加強黨的建設提供了“橋”和“船”，這也是《黨委會的工作方法》學習成果在國有企業的具體實踐與運用。公司“清單 考評”落實黨建責任制的管理案例獲湖南省管理創新成果一等獎，在人民網上進行了宣傳報導。

堅持民主集中制，科學決策、民主決策。民主集中制是中國共產黨在長期革命、建設和改革實踐中始終堅持的根本組織原則。《黨委會的工作方法》核心內容是堅持民主集中制，黨委會最根本的工作方法就是堅持民主集中制。

堅持民主集中制，要處理好民主與集中的關系。民主集中制是民主與集中的辯證統一，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，民主是正確集中的前提和基礎，離開民主講集中，集中就是無源之水、無本之木，就會出現家長制或個人專斷；集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主，會導致極端無政府狀態，什么事情也干不成。

堅持民主集中制，要處理好集體領導和個人分工負責的關系。既要加強集體領導，又要嚴格落實個人分工負責，“班長”要發揚民主，善于集中，敢于擔責，支持班子成員在職責范圍內獨立開展工作，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事創業者撐腰；班子成員要增強全局觀念和責任意識，對分管的工作要主動擔責，盡職盡責，研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，堅決執行。堅決反對議而不決、決而不行、行而不實。

堅持民主集中制，要處理好上級和下級的關系。《黨委會的工作方法》第四條指出“要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見……這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信”，第七條“對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析……不可無根據地、主觀地決定問題”。開展調查研究，充分尊重、聽取下級意見，是民主的重要體現，是下級參與民主決策的途徑，也是保證科學決策、民主決策的重要前提。

堅持民主集中制，要處理好支持和反對的關系。《黨委會的工作方法》第四條指出“下面干部的話，有正確的，也有不正確的……對正確的意見，必須聽……對下面來的錯誤意見也要聽”。黨委會作決策一定要重視不同的意見，特別是反對的意見，不怕有意見，就怕沒聽見。當有反對意見時，一定要特別慎重，沒有特殊情況，一般要重新研究，暫緩決策。

領導干部要把堅持民主集中制作為一種領導素養和領導藝術來培養，要有與人為善的真誠態度，虛懷若谷的寬闊胸襟，嚴謹細致的敬業精神，通過民主集中制增強科學決策的本領，匯聚干事創業的智慧和力量。國家電投五凌電力建立了“三重一大”集體決策管理制度，明確了黨委會、董事會、經營班子會權責界面，重大項目還有專題研究會、投資審查會、項目后評估制度；還有職代會制度、職工代表提案制度、職工合理化建議獎勵制度；領導班子向職代會述職評議制度、主要負責人任期審計、離任審計制度等。我們通過完善企業制度體系建設，建立靠制度保障民主，靠制度決策的管理機制，民主氣氛濃厚，做到了民主決策、集體決策、科學決策、依法決策。

堅持服務中心，推動企業高質量發展。《黨委會的工作方法》第四條指出“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”。第六條指出“黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。”五凌電力黨委自2018年開始，組織開展黨建“融創在基層”活動，把黨的建設融入中心、融合業務、融進基層，創新、創效、創價值。目前，該黨建品牌活動已經形成“一年一主題”常態化工作機制。2020年，公司黨委開展“保電價”專題融創，每一個機關支部對口幫扶一個新能源建設項目，將總部職能和服務送到基層，送到一線。當年，五凌電力25個新能源保電價項目全部實現了并網投產發電，公司總裝機容量突破1000萬千瓦，清潔能源占比達到90%。基于融創實踐形成的理論成果《國有企業黨建工作“融創”的探索與思考》榮獲第八屆全國電力企業管理創新論文一等獎和集團公司管理創新成果二等獎。

堅持嚴守紀律和規矩，樹正風正氣。我們黨在西柏坡時期嚴紀律、立規矩、建立請示報告制度、明確“六項規定”，“加強紀律性”的歷史經驗，對我們今天加強紀律建設和作風建設仍有重要指導意義。五凌電力建立了靠制度管人管事管權的制度體系，并且依靠信息化手段，把制度表單化，表單流程化，流程信息化，依靠“制度 科技”建立了不敢腐不能腐不想腐的體系，公司成立30多年來，沒有因腐敗問題倒下一個干部。同時特別注重風氣建設，倡導文化就是風氣，堅決反對“三小”（講小話、搞小動作、做小人），企業風清氣正。

堅持團結就是力量，抓好班子帶好隊伍。團結就是大局，團結就是力量，團結就是生產力，團結才有戰斗力。《黨委會的工作方法》中有四條：“黨委書記要善于當班長、要把問題擺到桌面上來、互通情報、注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作”講的都是團結，說明團結在班子建設和隊伍建設中的重要性，而班子建設和隊伍建設是黨委的重要工作。一是領導班子要團結。一個單位（部門）工作好不好，風氣正不正，首先看班子是否團結。班長與班子成員之間加強溝通，彼此尊重，密切協作，相互關心，相互搭臺，相互補臺，才能好戲連臺。二是營造民主和諧的氛圍。有問題要開誠布公地當面說清楚，要團結那些有不同意見的同志，關心和幫助犯過錯誤的同志。三是帶領干部隊伍干事創業，實現事業與人業共同發展。五凌電力黨委歷屆班子都非常重視班子建設和干部隊伍建設，班子團結和諧，干部隊伍精氣神足，干事創業氛圍濃厚，事業興人業旺。

五凌電力是國家電投在湖南的二級單位，是湖南最大的清潔能源企業，五凌電力黨委將認真學習貫徹落實十九屆五中全會精神，堅持黨對國有企業的全面領導，不斷加強黨的建設，立足新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局，保持戰略定力，依靠創新驅動，推動公司高質量發展，建設一流清潔能源智慧企業，努力推動國家電投“2035一流戰略”高質量落地，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

（作者系五凌電力 姚小彥）