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努力提高新時期機關黨建質量的建議與思考(努力提高新時期機關黨建質量的建議與思考心得體會)

黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。理論和實踐都證明,提升新時代機關黨的建設質量,對于發揮機關基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,把各級機關全面建設成為讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關,讓各級機關在全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮獨特作用,推動經濟社會各項事業高質量發展都具有十分重要的意義。

一、提升新時代機關黨的建設質量的重要意義

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求各級黨委(黨組)要“把機關黨的建設擺在重要位置來抓,推動機關黨的建設始終走在前、作表率”。這為加強機關黨建工作提出了目標、指明了方向、提供了遵循。

(一)對落實黨要管黨、全面從嚴治黨和鞏固黨長期執政地位至關重要。“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力”。在各級機關中黨員領導干部最集中、執政骨干最集中、權利責任最集中,機關黨員干部是黨的路線、方針、政策的制定者、推動者和落實者,機關黨組織肩負著教育、管理、監督、服務等職責,如果把各級機關基層黨組織全面建設成為宣傳黨的路線、方針、政策、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結帶領群眾,推動創新發展的堅強戰斗堡壘,把機關黨員隊伍建設成為信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的一流隊伍,那么黨要管黨從嚴治黨要求才算真正得以落實,黨長期執政的組織基礎才能得到進一步鞏固。

(二)對著力推進正風肅紀、切實解決和防止“燈下黑”問題至關重要。機關紀律作風的好壞,直接關系到黨和政府的形象,關系黨和人民事業的興衰。基層機關工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道,一頭連著人民群眾,一頭連著黨和政府。黨員干部肩負為黨分憂為民解難的職責,我們的作風實了、工作做好了,傳遞的是黨的溫暖,維護的是黨的形象。我們加強干部作風建設,要同“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求結合起來,持續推進黨員干部作風建設,拒腐防變,遠離高壓線,徹底解決和防止“燈下黑”,做到言行一致,表里如一。

(三)對建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關至關重要。新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化黨的創新理論,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,擁護“兩個確立”、增強四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎,全面提高機關黨的建設質量,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,促進本單位各項工作任務的完成。調研認為,大力弘揚偉大建黨精神,要牢記“三個務必”,永葆共產黨人政治本色,堅持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把所有機關全面建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

二、提升新時代機關黨建質量存在的主要問題

近年來,各級對機關黨建工作十分重視,堅持擺到單位建設重要位置來抓,采取了一系列的辦法措施,有力提升了機關黨建質量,為完成中心工作任務提供了組織保證。但根據調研情況分析,目前有個別單位也不同程度存在思想認識不充分、組織領導不堅強、工作機制不健全、考核評價不科學等問題,在一定程度上影響和制約了機關黨建質量的整體提升。

(一)黨建工作思想認識不夠充分。有的黨組織班子成員落實“第一責任人”“一崗雙責”意識不夠強,對于“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想認識不夠深刻,存在“一手軟一手硬”,認為黨建工作是軟指標,業務工作才是硬指標;機關黨務工作人員大多兼職,平時抓業務工作的多、抓黨建工作的少;有的單位機關黨務工作人員調整頻繁;有的單位黨務干部缺乏黨建工作經驗,在認識和能力上參差不齊。部分黨員對必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設的領會理解不深刻,片面地認為黨建工作是黨組織的領導和黨務干部的事,參與機關黨建工作的積極性、主動性、自覺性不強。

(二)黨建工作組織領導不夠有力。進入新時代,對黨建工作賦予的新任務、提出的新要求,少數單位統籌謀劃不夠到位,黨務和業務結合不夠緊密,做不到目標同步研究、任務同步部署、制度同步完善、工作績效同步考核,存在“機械結合”和“穿衣戴帽”現象。有的把年齡大、能力弱的同志配備到黨建工作崗位;有的開展活動習慣于老一套,如集中學習、討論、照本宣科講黨課等,缺乏新穎性、靈活性和時代感,對黨員感染力和教育力不強,達不到參加一次活動受到一次教育和鍛煉、得到一次增強黨性的目的。

(三)黨建工作聚焦服務中心不夠。有的單位習慣于就黨建抓黨建,滿足于說過了、要求了、做過了、開展了,開展活動既不善于宣傳單位工作,也不夠注意宣揚先進典型,既不夠重視組織作用的發揮,也不夠注重引導黨員體現先進性、先鋒性,在圍繞中心、服務中心、聚焦中心方面做得不夠,搞單打獨斗和各自為政。沒有以黨建促業務,黨建引領作用沒有充分發揮出來。有的不主動與業務部門、業務工作聯系對接,機關黨建工作找不準切入點,形不成合力,缺少針對性、有效性。有的主要力量和精力放在業務工作上,對黨建工作分析研究不夠深入透徹,抓得不夠扎實具體,往往是上級有要求就抓一抓、上級來檢查考核時就抓一抓、快到年底了抓一抓。

(四)黨建工作考評體系不夠完善。考評過程中對定量標準比較細致和具體,而對于定性方面如何衡量、標準是什么、范圍有哪些等還不夠科學、全面和客觀,工作中難以把握,實踐中往往把過程痕跡與取得成效簡單劃等號,這也是導致一些單位在檢查考評前集中突擊補資料、填登記表、做臺賬等的主要原因,沒能從根本上找到化解“兩張皮”問題有效辦法。對考評結果運用也還不夠充分,對于平時與階段、單項與綜合、個人與單位獎懲等方面,還缺乏十分清楚機制界定和細則要求,還存在“照顧搞平衡”、“秋后算總賬”和“重獎輕罰”現象,有的單位創先爭優、比學趕超氛圍不夠濃厚,干與不干、干好干壞一個樣的問題依然存在。

上述問題的產生,究其根源主要還是一些同志在思想認識上政治站位不高,在黨性修養、黨的意識、政治意識、大局意識和責任意識淡化,工作眼界不寬廣、思路不開闊、缺乏創新思維,能力素質與新時代、新任務、新要求不相適應而造成。

三、提升新時代機關黨的建設質量的對策與建議

提升機關黨建質量諸多方面因素決定,需要各個部門和各個方面共同配合,堅持不懈抓、深入持久抓。最主要的要做好以下工作。

一是高標準要求。“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。”高質量機關黨建工作,必須時刻對標對表新時代中國特色社會主義思想,對標對表黨內法規,對標對表黨中央決策部署。黨內法規制度體系健全,各項黨建工作標準明確,基本上不存在找不到依據和缺乏標準的問題。關鍵在于是否清楚標準,是否把握標準,是否是認真對照標準在做,按規定要求落實落地是關鍵。二是要掌握規律。黨建工作是一門科學,有其自身規律。規律的重要性不亞于標準,標準是遵循,規律是路徑,把握規律才能達到標準。深刻認識加強和改進機關黨的建設的重大意義,帶頭做到“兩個維護”,著力推進中央和國家機關黨的政治建設,深化理論武裝,提高學習教育針對性和實效性,以提升組織力為重點,鍛造堅強有力的機關基層黨組織,持之以恒正風肅紀,建設風清氣正的政治機關,把握特點規律,全面提高機關黨的建設質量。正確處理好共性和個性的關系、黨建和業務的關系、目標引領和問題導向的關系、建章立制和落地見效的關系、繼承和創新的關系。以上總結的六條經驗和五對關系,集中揭示了機關黨建工作規律,是推進機關黨建高質量發展的根本遵循。除了一般規律、共性規律外,還要立足自身狀況和特點,緊密結合本單位實際,深入分析、深度思考、深刻領悟,透過現象看本質,去探索發現特殊規律、個性規律,一旦發現了規律,機關黨建工作便能有的放矢、精準施策、靶向發力。三是謀劃要實。干工作需要長計劃、短安排,機關黨建工作也不例外,必須注重謀劃、通盤考慮。例如:新時代中國特色社會主義思想主題教育,就需要在把握總體要求基礎上,具體到每個單位、每個人怎么學、學什么,都要制訂具體方案,做到精準落實。四是要深度融合。黨建質量關乎業務工作質量,兩者相輔相成,堅持兩手抓、兩手都要硬,切不可就黨建抓黨建,抓好黨建的目的就是促進業務工作目標任務的完成,所以要找準黨建和業務工作“結合點”,聚焦發力,實現兩者相互融合、相互促進、相互發展。五是要抓好統籌。人的精力和時間是有限的,黨建工作必須加強統籌、優化安排,抓頂層、抓重點、抓主要,力求忙而不亂、有條不紊、綱舉目張。要統籌好機關黨建活動數量、頻次和時長,把握好節奏,防止時松時緊,要針對不同時間任務,視情靈活調整,進行工作整合,既要完成規定動作,又要有自選動作。要堅持黨務和業務工作同步籌劃、同步部署、同步落實、同步考核、同步推進、同步發展。

(四川省廣元市蒼溪縣委黨史研究室唐發德)

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