黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。理論和實踐都證明，提升新時代機關黨的建設質量，對于發揮機關基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把各級機關全面建設成為讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關，讓各級機關在全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮獨特作用，推動經濟社會各項事業高質量發展都具有十分重要的意義。

一、提升新時代機關黨的建設質量的重要意義

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求各級黨委（黨組）要“把機關黨的建設擺在重要位置來抓，推動機關黨的建設始終走在前、作表率”。這為加強機關黨建工作提出了目標、指明了方向、提供了遵循。

（一）對落實黨要管黨、全面從嚴治黨和鞏固黨長期執政地位至關重要。“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力”。在各級機關中黨員領導干部最集中、執政骨干最集中、權利責任最集中，機關黨員干部是黨的路線、方針、政策的制定者、推動者和落實者，機關黨組織肩負著教育、管理、監督、服務等職責，如果把各級機關基層黨組織全面建設成為宣傳黨的路線、方針、政策、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結帶領群眾，推動創新發展的堅強戰斗堡壘，把機關黨員隊伍建設成為信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的一流隊伍，那么黨要管黨從嚴治黨要求才算真正得以落實，黨長期執政的組織基礎才能得到進一步鞏固。

（二）對著力推進正風肅紀、切實解決和防止“燈下黑”問題至關重要。機關紀律作風的好壞，直接關系到黨和政府的形象，關系黨和人民事業的興衰。基層機關工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道，一頭連著人民群眾，一頭連著黨和政府。黨員干部肩負為黨分憂為民解難的職責，我們的作風實了、工作做好了，傳遞的是黨的溫暖，維護的是黨的形象。我們加強干部作風建設，要同“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求結合起來，持續推進黨員干部作風建設，拒腐防變，遠離高壓線，徹底解決和防止“燈下黑”，做到言行一致，表里如一。

（三）對建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關至關重要。以新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化黨的創新理論，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，擁護“兩個確立”、增強四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，促進本單位各項工作任務的完成。調研認為，大力弘揚偉大建黨精神，要牢記“三個務必”，永葆共產黨人政治本色，堅持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把所有機關全面建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

二、提升新時代機關黨建質量存在的主要問題

近年來，各級對機關黨建工作十分重視，堅持擺到單位建設重要位置來抓，采取了一系列的辦法措施，有力提升了機關黨建質量，為完成中心工作任務提供了組織保證。但根據調研情況分析，目前有個別單位也不同程度存在思想認識不充分、組織領導不堅強、工作機制不健全、考核評價不科學等問題，在一定程度上影響和制約了機關黨建質量的整體提升。

（一）黨建工作思想認識不夠充分。有的黨組織班子成員落實“第一責任人”“一崗雙責”意識不夠強，對于“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想認識不夠深刻，存在“一手軟一手硬”，認為黨建工作是軟指標，業務工作才是硬指標；機關黨務工作人員大多兼職，平時抓業務工作的多、抓黨建工作的少；有的單位機關黨務工作人員調整頻繁；有的單位黨務干部缺乏黨建工作經驗，在認識和能力上參差不齊。部分黨員對必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設的領會理解不深刻，片面地認為黨建工作是黨組織的領導和黨務干部的事，參與機關黨建工作的積極性、主動性、自覺性不強。

（二）黨建工作組織領導不夠有力。進入新時代，對黨建工作賦予的新任務、提出的新要求，少數單位統籌謀劃不夠到位，黨務和業務結合不夠緊密，做不到目標同步研究、任務同步部署、制度同步完善、工作績效同步考核，存在“機械結合”和“穿衣戴帽”現象。有的把年齡大、能力弱的同志配備到黨建工作崗位；有的開展活動習慣于老一套，如集中學習、討論、照本宣科講黨課等，缺乏新穎性、靈活性和時代感，對黨員感染力和教育力不強，達不到參加一次活動受到一次教育和鍛煉、得到一次增強黨性的目的。

（三）黨建工作聚焦服務中心不夠。有的單位習慣于就黨建抓黨建，滿足于說過了、要求了、做過了、開展了，開展活動既不善于宣傳單位工作，也不夠注意宣揚先進典型，既不夠重視組織作用的發揮，也不夠注重引導黨員體現先進性、先鋒性，在圍繞中心、服務中心、聚焦中心方面做得不夠，搞單打獨斗和各自為政。沒有以黨建促業務，黨建引領作用沒有充分發揮出來。有的不主動與業務部門、業務工作聯系對接，機關黨建工作找不準切入點，形不成合力，缺少針對性、有效性。有的主要力量和精力放在業務工作上，對黨建工作分析研究不夠深入透徹，抓得不夠扎實具體，往往是上級有要求就抓一抓、上級來檢查考核時就抓一抓、快到年底了抓一抓。

（四）黨建工作考評體系不夠完善。考評過程中對定量標準比較細致和具體，而對于定性方面如何衡量、標準是什么、范圍有哪些等還不夠科學、全面和客觀，工作中難以把握，實踐中往往把過程痕跡與取得成效簡單劃等號，這也是導致一些單位在檢查考評前集中突擊補資料、填登記表、做臺賬等的主要原因，沒能從根本上找到化解“兩張皮”問題有效辦法。對考評結果運用也還不夠充分，對于平時與階段、單項與綜合、個人與單位獎懲等方面，還缺乏十分清楚機制界定和細則要求，還存在“照顧搞平衡”、“秋后算總賬”和“重獎輕罰”現象，有的單位創先爭優、比學趕超氛圍不夠濃厚，干與不干、干好干壞一個樣的問題依然存在。

上述問題的產生，究其根源主要還是一些同志在思想認識上政治站位不高，在黨性修養、黨的意識、政治意識、大局意識和責任意識淡化，工作眼界不寬廣、思路不開闊、缺乏創新思維，能力素質與新時代、新任務、新要求不相適應而造成。

三、提升新時代機關黨的建設質量的對策與建議

提升機關黨建質量諸多方面因素決定，需要各個部門和各個方面共同配合，堅持不懈抓、深入持久抓。最主要的要做好以下工作。

一是高標準要求。“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”高質量機關黨建工作，必須時刻對標對表新時代中國特色社會主義思想，對標對表黨內法規，對標對表黨中央決策部署。黨內法規制度體系健全，各項黨建工作標準明確，基本上不存在找不到依據和缺乏標準的問題。關鍵在于是否清楚標準，是否把握標準，是否是認真對照標準在做，按規定要求落實落地是關鍵。二是要掌握規律。黨建工作是一門科學，有其自身規律。規律的重要性不亞于標準，標準是遵循，規律是路徑，把握規律才能達到標準。深刻認識加強和改進機關黨的建設的重大意義，帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關黨的政治建設，深化理論武裝，提高學習教育針對性和實效性，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織，持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關，把握特點規律，全面提高機關黨的建設質量。正確處理好共性和個性的關系、黨建和業務的關系、目標引領和問題導向的關系、建章立制和落地見效的關系、繼承和創新的關系。以上總結的六條經驗和五對關系，集中揭示了機關黨建工作規律，是推進機關黨建高質量發展的根本遵循。除了一般規律、共性規律外，還要立足自身狀況和特點，緊密結合本單位實際，深入分析、深度思考、深刻領悟，透過現象看本質，去探索發現特殊規律、個性規律，一旦發現了規律，機關黨建工作便能有的放矢、精準施策、靶向發力。三是謀劃要實。干工作需要長計劃、短安排，機關黨建工作也不例外，必須注重謀劃、通盤考慮。例如：新時代中國特色社會主義思想主題教育，就需要在把握總體要求基礎上，具體到每個單位、每個人怎么學、學什么，都要制訂具體方案，做到精準落實。四是要深度融合。黨建質量關乎業務工作質量，兩者相輔相成，堅持兩手抓、兩手都要硬，切不可就黨建抓黨建，抓好黨建的目的就是促進業務工作目標任務的完成，所以要找準黨建和業務工作“結合點”，聚焦發力，實現兩者相互融合、相互促進、相互發展。五是要抓好統籌。人的精力和時間是有限的，黨建工作必須加強統籌、優化安排，抓頂層、抓重點、抓主要，力求忙而不亂、有條不紊、綱舉目張。要統籌好機關黨建活動數量、頻次和時長，把握好節奏，防止時松時緊，要針對不同時間任務，視情靈活調整，進行工作整合，既要完成規定動作，又要有自選動作。要堅持黨務和業務工作同步籌劃、同步部署、同步落實、同步考核、同步推進、同步發展。

(四川省廣元市蒼溪縣委黨史研究室唐發德)