乳山:黨建引領織密網格體系促基層治理效能提升(黨建引領基層網格化治理實施方案)
“群眾的訴求有專人收集、辦理,結果還能及時反饋,我們很滿意。”7月27日,乳山市城區街道辦事處居民王玲說。
近年來,乳山市堅持以黨建為引領,深入推進“六治”融合,積極構建科學合理、健全完善的網格化管理服務體系,實現基層黨建全覆蓋、社會動態情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙。
按照便于管理、便于組織、便于服務的原則,乳山市將街道36個村(居)劃分為36個綜治大網格、252個綜治小網格,實行定崗、定責、定人管理,建立以街道黨工委——社區黨總支——網格黨支部——黨員樓區長為基本框架的組織體系,成立黨建網格化管理指導小組。目前共設立了17個社區黨總支、109個網格黨支部,由城區街道統一管理、統籌調配使用的2200余名專兼職網格人員,實現了黨組織網格全覆蓋和維護社會穩定、化解矛盾糾紛、應對突發公共事件、服務人民群眾的“全科網格”。
為發揮基層黨組織的凝聚力,乳山市發揮社會力量參與,選拔了17名黨員專職調解員和17名公安民警常駐社區,負責對社區居民日常生活中的鄰里、物業、養老等糾紛進行實時調解,組織在職黨員、律師、“兩代表一委員”、法官檢察官定期走進社區開展志愿服務活動,先后有210名在職黨員主動認領260個聯系項目,17名律師常年為群眾提供“一對一”法律服務,28名“兩代表一委員”、34名法官檢察官每周進駐社區解決民生訴求。同時,按照“網格黨組織 自治 互助”三方協同治理架構,以社區服務中心為軸心,打造“鄰里守望”、“居民自治”志愿服務平臺,目前已組建網格志愿者隊伍50余支、小區業委會44個、居民自治小組11個,初步構建起社區引導與居民自治相結合的社區管理體系,進一步提升了社區管理服務水平。
在矛盾隱患化解上,乳山市進一步重心下移、關口前置,在社區創新推行“三收六辦”工作法,搭建群眾訴求收集、匯總、交辦、反饋的“綠色通道”,及時、就地調處化解矛盾隱患,促進矛盾化解在源頭。“三收”,即由社區工作人員、網格員、在冊黨員廣泛收集社情民意;“六辦”,即將收集的訴求交由辦事處、社區、網格員、在職黨員、志愿者、專項問題工作組辦理,及時跟進、督導、反饋辦理情況,做到信息收集無盲區、問題解決無死角。
乳山市還建立“數字綜治”大數據庫,將12余萬人口、36個村(居),100余個小區、5000余幢建筑等信息錄入網格化治理信息平臺,實現精準掌控和并網推送,建立網格社會治理信息匯集上報機制,對網格員搜集的民生訴求、社會治安、社會穩定等信息,通過群眾工作智能化管理系統數據終端(手機APP)及時上報市網格化治理中心(民生服務中心),按規范流程進行答復、分辦、處置。
(大眾報業·大眾日報客戶端記者 陶相銀 通訊員 王嘉 馬傳棟 報道)