1、問：從入黨積極分子中確定發(fā)展對象，有什么要求或程序？

答：入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，要按照一定的程序確定為發(fā)展對象。首先聯(lián)系人要向黨支部匯報培養(yǎng)情況，提出該同志是否可以列為發(fā)展對象的意 見；負責聯(lián)系該同志的黨小組要對其進行評議，向支部提出發(fā)展意見；黨支部在征求其他黨小組意見后召開支部黨員大會聽取黨員意見；征求黨外群眾意見，對群眾 反映的意見，支部要進行核實；支部在廣泛聽取意見后，召開支委會，討論該同志是否可以列為發(fā)展對象；最后黨支部要將確定發(fā)展對象情況報上級黨組織。

2、問：入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象，這三個不同的概念有什么區(qū)別？

答：這三個概 念表示了一名要求入黨的同志從申請加入黨組織到被發(fā)展入黨所經(jīng)歷的三個不同階段。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人，均稱作“入黨申請 人”。經(jīng)黨小組或共青團組織推薦，黨支部委員會研究同意符合入黨積極分子條件的入黨申請人，可確定為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子應安排培養(yǎng)聯(lián) 系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，經(jīng)黨支部委員會討論，具備黨員條件、準備近期發(fā)展的同志被稱為“發(fā)展對象”。

3、問：“籍貫”一欄有沒有規(guī)范的填法？

答：籍貫填寫本人的祖居地（指祖父的長期居住地）。籍貫和出生地按照現(xiàn)行政區(qū)填寫。

舉例來說，建國初期，一位同志的父親從世代居住的上海來北京工作，此后該同志的父親一直在京居住，那么北京就是其父的長期居住地。這位同志在填寫籍貫時， 他的籍貫就是祖父的長期居住地上海，而不是北京。而這位同志的子女再填寫籍貫時，子女的籍貫就是北京了。

再有，填寫“籍貫”一欄時，還要按照現(xiàn)行政區(qū)劃來填寫，因為建國以來國家多次調(diào)整行政區(qū)劃。如重慶人，過去籍貫寫成四川省即可，現(xiàn)在就要寫成重慶市，因為重慶市現(xiàn)在是直轄市了。

4、問：填寫入黨志愿書時，對“家庭主要成員”和“主要社會關系”兩個欄目如何填寫？

答：“家庭主要成員”一欄，主要填寫本人的父母（或撫養(yǎng)者）、配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的人；“主要社會關系”一欄，主要填寫同本人聯(lián)系密切或影響較深的親戚、朋友等。

5、問：什么是“三會一課”？

答：所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建 設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度，認真堅持“三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一 課”制度，經(jīng)常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新形勢，更好地完成黨的各項工作任務。堅 持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時黨員定期討論支 部工作，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，總結工作經(jīng)驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受 到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產(chǎn)黨員，從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。 堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內(nèi)容和形式，注重質量，避免流于形式。

6、問：如何加強黨支部的組織生活建設?

答：嚴格黨的組織生活制度是黨員管理教育的重要內(nèi)容，可以使黨員提高思想覺悟，增強組織觀念?？梢詮囊韵?個方面抓好黨支部組織生活建設。1、提高黨員參 加黨的組織生活的自覺性。黨支部要通過各種形式的教育，使黨員懂得嚴格黨的組織生活是加強黨的建設的需要，是提高黨的戰(zhàn)斗力的一項有效措施。2、建立健全 黨的組織生活制度。一般情況下，黨小組會每月召開一次，支部黨員大會每季度召開一次，支委會每季度要召開一次民主生活會等。這些活動必須堅持，遇有特殊情 況可以提前或推遲，但不能被取消。3、制定黨支部組織生活計劃?；顒佑媱澮⒁飧鶕?jù)上級黨委的總體安排，結合本支部的工作和黨員的思想實際來確定生活會內(nèi) 容。4、開好組織生活會。黨支部在調(diào)查研究的基礎上，做到生活會中心突出，力爭解決一兩個實際問題。會議內(nèi)容要提前通知黨員。5、支部對黨小組的組織生活 情況要進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，注意幫助黨小組提高組織生活的質量。

7、問：怎樣組織好支部的黨課活動？

答：搞好黨課教育要抓好這樣幾個方面：一是抓好選題，即講什么。黨課教育的選題范圍廣泛，可以是黨的路線、方針、政策方面的教育，也可以是黨的基本知識方 面的教育，還可以是國內(nèi)外形勢等方面的教育。黨課內(nèi)容一定要與黨的中心工作和黨員的思想實際緊密結合，做到有的放矢，針對性明確。二是抓好與黨課教育相配 合的延伸環(huán)節(jié)。授課后可組織黨員進行深入討論，并聯(lián)系思想實際和工作實際進行對照檢查，以強化學習效果，使其學有所得。三是黨課講授要做到深入淺出，生動 活潑，研究黨員的興趣點和關注點，增強吸引力。四是提倡黨組織負責人帶頭講黨課。北京的黨課資源具有相對豐富的優(yōu)勢。近年來，廣大基層黨組織在上好黨課方 面進行了積極的探索與實踐，創(chuàng)造了許多好形式、好做法，可以學習借鑒。

8、問：為什么規(guī)定預備黨員的預備期只能延長一次，延長期不能少于半年，最長不能起過一年？

答：延長預備黨員預備期，是指對那些預備期滿，因存在某些較嚴重的缺點或錯誤，不完全具備黨員條件，但還有改正缺點或錯誤的可能和決心的預備黨員。延長預備期，使其進一步接受黨組織的考察，改正缺點或錯誤。

如果經(jīng)過延長期的教育和考察，這些同志仍不具備黨員條件，說明他們沒有按照黨員標準要求自己，缺乏做一名共產(chǎn)黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預備黨員，沒 有必要再延長他們的預備期，應取消其預備黨員資格。根據(jù)黨章和有關文件規(guī)定，預備黨員延長預備期的時間不能少于半年，最長不能超過一年。這是因為一個預備 黨員改正缺點錯誤，從不完全具備黨員條件到基本具備黨員條件的轉變，需要有一個過程，黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。

9、問：黨員在什么情況下算自行脫黨，該怎樣處理？

答：黨章有明確規(guī)定：“黨員如果沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把 這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準?！边@一規(guī)定表明，黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月具有上述三種情況的任何一種，都應算作自行脫黨。

在處理黨員自行脫黨問題時。要認真分析研究是否“沒有正當理由”和是否“連續(xù)六個月”這兩個條件。不要把因有某些客觀原因而連續(xù)六個月沒有參加黨的組織 生活，或沒有交納黨費，或沒有做黨所分配的工作的黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。同時，黨組織如發(fā)現(xiàn)黨員無正當理由不參加組織生活或不交納黨費或不 做黨所分配的工作等問題時，應及時批評教育，幫助他改正錯誤，而不要等到六個月以后才去過問和處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規(guī)定辦 理。

10、問：請問黨員出國留學期間是否還需交納黨費？

答：公派留學的黨員，由所在單位黨委開具黨員證明信，通過不同途徑，轉到我駐外使領館黨委。黨員在國外期間，黨員證明信起正式組織關系的作用，黨員據(jù)此交 納黨費和參加組織生活。交納標準原則上為每月實際外幣收入（國家生活津貼、國外獎學金或資助等）的0.5%至1%。具體標準由使領館黨委根據(jù)所在國情況確 定。

黨員自費留學，黨員組織關系仍然保留在原單位，在此期間暫不交納黨費。在出國前，所在單位黨組織要做好思想工作，提出要求，教育出國留學黨員以適當方式同我駐外使領館和原單位保持聯(lián)系。黨員回國經(jīng)審查恢復其組織生活后，補交在境外期間的黨費。

11、問：黨小組長可以由支委會指定嗎？

答：從有利于黨小組的活動出發(fā)，黨小組長一般應由小組成員選舉產(chǎn)生，遇到特殊情況可以由支委會臨時指定正式黨員擔任，待條件成熟后再由小組成員推選，但應把這樣做的理由向黨員說清楚。

12、問：黨員政治素質都包括哪些主要內(nèi)容？

答：黨員素質是指黨員身上或黨員隊伍中能夠體現(xiàn)黨員條件的要素及在性質上區(qū)別其他群眾、其他組織的內(nèi)在規(guī)定性。政治素質是其中首先的和最重要的要素。其主 要內(nèi)容包括：堅持四項基本原則，在政治上同黨中央保持一致，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策；珍惜和維護黨的統(tǒng)一和團結；恪守黨的民主集中制的組織原則；模 范遵守黨紀、政紀和國法；時刻密切聯(lián)系群眾，與群眾同呼吸、共命運；表里如一，言行一致，光明磊落，從不隱瞞自己的政治觀點。

13、問：黨員領導干部民主生活會的基本內(nèi)容是什么？

答：黨員干部的民主生活會，是對領導干部實施監(jiān)督的重要形式。黨員領導干部在會議上通過開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總 結經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一認識，從而起到相互監(jiān)督，形成約束力的作用。黨員領導干部民主生活會的基本內(nèi)容，主要是就貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加 強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領導作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況及其他 重要問題，進行檢查、總結，開展批評與自我批評。具體到每個單位則要根據(jù)上級黨委關于當前加強領導班子建設的總體部署和要求，結合本單位領導班子建設的實 際情況，針對存在的問題，提出領導班子民主生活會的主要議題。

14、問：支部大會討論接收新黨員，因故不能到會的黨員可否委托他人進行表決或提出書面意見？

答：支部大會討論接受預備黨員并表決通過時，因故不能到會或中途退席的黨員，不可以委托他人進行表決，但可以在會前或中途退席前正式向黨支部提出同意或不 同意的書面意見，其意見統(tǒng)計在有效票之內(nèi)（填寫支部大會決議時注明）。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決依據(jù)的作用，應視為無效票。

15、問：黨支部在召開發(fā)展黨員大會，有一半黨員到會就可以開會，這當中半數(shù)以上同意就認為表決通過，對嗎？

答：召開支部發(fā)展黨員大會，到會黨員僅為支部全體黨員的一半是不能進行表決的。因為僅由這些到會黨員進行表決，不能體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意見和態(tài)度。所以，對 召開討論接受預備黨員的支部大會，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》明確指出：“贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接受預備黨員的決 議?！?/p>

16、問：入黨積極分子入黨后，作為新黨員入黨介紹人的工作是否到此結束了？

答：入黨積極分子被支部大會接收為預備黨員后，入黨介紹人的工作并沒有結束，只不過工作內(nèi)容有了一定的變化。在新黨員預備期內(nèi)，新黨員入黨介紹人仍然要繼續(xù)承擔對該同志進行考察教育的責任，幫助該同志加強黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟，爭取按時轉為正式黨員。

17、問：預備黨員調(diào)入新單位后，如何履行轉正手續(xù)？

答：預備黨員調(diào)入新的工作單位，原單位黨組織應將其對該預備黨員考察教育的情況向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚，其轉正手續(xù)，應由調(diào)入單位的黨組織負責辦理。 如果在原單位延長了預備期或因種種原因未能按時辦理轉正手續(xù)的，原單位黨組織應將延長預備期的理由，或未能按時辦理轉正手續(xù)的原因及現(xiàn)在能否轉正的意見， 向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚。調(diào)入單位的黨組織，不能因為該預備黨員不是本支部發(fā)展的黨員而拖延討論其轉正問題。

18、問：選舉基層黨委會、支委會成員對黨齡有什么要求？

答；根據(jù)有關規(guī)定：黨的省一級地方委員會的委員和候補委員必須有5年以上的黨齡；黨的區(qū)縣一級地方委員會的委員和候補委員必須有3年以上的黨齡。黨章對黨 的基層組織的領導成員沒有黨齡要求。但從實踐經(jīng)驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務工作經(jīng)驗。因此，在醞 釀提名黨的支部委員會、總支部委員會和基層委員會委員人選，特別是書記、副書記人選時，應考慮這一點。

19、問：如何確定哪些預備黨員需要延長預備期？

答：預備黨員預備期滿后，仍不完全具備黨員條件，需要延長預備期繼續(xù)進行考察和教育的，一般有以下幾種情況：1．入黨時有某些缺點，在預備期轉變不明顯， 不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察的。2．入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己,在思想、工作、學習等方面出現(xiàn)一 些較嚴重的缺點，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的。3．入黨后犯一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的。4．入黨后雖然一般表現(xiàn)還好，但政治素質較 差，黨組織認為應該繼續(xù)進行教育和考察的。

20、問：被延長了預備期的預備黨員，能否提前轉為正式黨員？

答：延長預備黨員預備期，是為了對其繼續(xù)進行教育和考察，延長的時間是根據(jù)預備黨員的問題確定的，因此不能提前轉正。

21、問：預備黨員轉正會可否延期召開，如果屬組織上的原因拖延了轉正，今后黨齡應如何計算？

答：預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其轉正問題。對于具備條件的預備黨員，應該按期為其轉正，如果經(jīng)支部大會討論，認為該同志不具備正式黨員的資格， 可以對其進行延長預備期的處理，但不能以工作忙為借口，拖延對該同志轉正申請的討論。

如果預備黨員在預備期滿時已具備了轉正條件，但因組織上的原因，拖延了該同志的轉正，在辦理轉正手續(xù)之后，他的轉正時間應該從預備期滿之日算起，仍屬按期轉正。

22、問：被黨組織按自行脫黨除名,還能恢復黨籍嗎？

答：對已經(jīng)被除名的不合格黨員，不可以恢復其黨籍。因為除名是黨組織按照黨章規(guī)定對缺乏革命意志，不履行黨員義務，經(jīng)教育仍無轉變的不符合黨員條件的黨員 的一種組織處理，不存在恢復黨籍的問題。如果除名后的表現(xiàn)符合黨員標準，又重新要求入黨，必須經(jīng)過一定時間的考驗和黨組織的嚴格審查，確實具備了黨員條件 的，可以重新吸收入黨。

23、問：請問黨支部應該建立哪些必要的制度？

答：黨支部要完成黨章規(guī)定的各項任務，就必須建立一系列規(guī)章制度。一是“三會一課”制度。即：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨 課。二是民主生活會制度，定期組織召開黨員民主生活會，開展批評與自我批評。支部委員除參加黨小組民主生活會外，還要定期召開支委民主生活會。三是聯(lián)系群 眾制度。通過召開座談會、個別談心等形式，聽取黨內(nèi)外群眾的意見。可以根據(jù)單位群眾的情況，安排黨員每人聯(lián)系幾個群眾。四是支委分工負責制度。按照支部委 員的分工，明確職責。另外，還有民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、“爭優(yōu)創(chuàng)先”制度、請示匯報制度等。

24、問：召開黨員大會進行選舉時，對到會人數(shù)有什么要求？哪些人可不計算為應到會人數(shù)。

答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)應超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。 考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數(shù)正好等于應到會人數(shù)的五分之四，可算作會議有效。經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，黨員因下列情況不能 參加選舉的，一般可不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：1、因患有精神病等不能表達個人意志疾病的；2、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；3、因工作調(diào)動 等原因按規(guī)定應轉走組織關系但沒有轉走的；4、正在服刑期的。

25、問：組織部門受理哪些來信來訪？

答：組織部門受理來信來訪的范圍是：反映黨的組織工作和干部工作的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況和問題；反映各級領導班子和干部隊伍建設的問題和建議； 反映各級黨組織建設和黨員管理教育的情況和問題；黨員、干部對審查結論和處理決定不服的申訴；反映發(fā)展黨員、預備黨員轉正、轉辦黨員組織關系的意見和要 求，以及對組織部門處理的有關黨籍問題的申訴；各級黨委組織部門管理范圍內(nèi)的人事方面的申訴和要求；對黨的組織工作和干部工作的批評、建議、咨詢和其他需 要組織部門處理的問題。