文｜白珂

來源｜《國企》雜志2022年8月號

阿里巴巴宣化數據中心項目開工典禮。

新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得了巨大成就。堅持貫徹新發展理念是做大做優做強國有企業的必然要求，而堅持黨的領導、加強黨的建設、以高質量黨建為引領推進國有企業改革創新、充分發揮大國重器“頂梁柱”的作用、實現經濟和社會效益雙面正增長、彰顯國民經濟“穩定器”“壓艙石”的責任擔當，是做強做優做大國有企業的根本保證。

那么，新形勢下，必須不斷認識和把握新時期黨建工作的科學規律，創新黨建工作理念、機制和方法，努力把黨的政治優勢轉化成企業的發展優勢，堅持“融入中心，進入管理，推動發展，促進和諧”，夯實堡壘先鋒作用，才能為企業的持續穩定發展提供堅強的組織保證。

必須不斷認識和把握

新時期國有企業黨建工作發展規律

在世界正經歷百年未有之大變局、外部環境不確定的復雜局面下，唯有把好方向，謀好戰略，保持定力，強化執行，企業才能行穩致遠。今年是國企改革三年行動的關鍵期，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，當務之急，要抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

一方面，完善國有資產管理體制，加快國有企業布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，有效防止國有資產流失。另一方面，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業，讓“企業再造”“企業智造”成為國有企業的深刻革命。第三，堅持目標引領和問題導向，圍繞發展目標實施有針對性改革措施，不斷提升行業競爭能力、自主創新能力、國際市場駕馭能力、資本運作能力和風險防控能力，建設世界一流的國有企業集團。

必須不斷推進和完善

黨建政治優勢轉化為企業發展優勢

作為中央企業，唯有加強黨的領導，將黨的領導與企業發展緊密結合起來，將黨的政治優勢轉化為發展優勢與競爭優勢，高質量發展才有保障。堅持和加強黨建引領，必須建立健全合理科學的黨建工作機制，對于提高國企黨建工作質量至關重要。

首先，國有企業要以“支部建設標準化”為目標，提升基層黨支部組織力，強化支部政治功能；其次，要建立完善的黨建工作績效考核制度，進一步強化主體責任，以黨支部標準化建設和“五化”黨組織建設為引領，創新黨建工作考核形式，實施目標責任清單管理，定期檢查，加強指導，樹立典型，抓出實效；同時，將黨建工作和黨風廉政工作納入干部責任目標考核，并將考核結果與黨員領導干部和普通黨員績效考評、職務任免、薪酬分配、評優評先直接掛鉤；再次，要加強制度建設，推動工作制度體系化，以建章立制為抓手，加強黨建制度創新，提高黨建工作的科學化水平。通過理順各項黨建工作機制，提高黨建工作成效，為黨建工作的創新發展凝心聚力，固本強基。

必須不斷推動和深化

黨建工作與企業中心工作深度融合

第一，必須推動黨建工作與企業文化建設相融合。資源終將枯竭，唯有文化生生不息，企業擁有自己的文化才能真正強大，文化品格只有轉化為管理文化、制度文化和行為文化，才能引領企業穿越經濟周期，實現高質量發展。要用企業文化建設助推黨建工作豐富內容、變換形式，根據國有企業文化建設的目標，在企業文化的建設途徑、措施、方法等方面堅持黨建引領，構建積極、正向，“人和”與“效優”并進的企業文化氛圍。加大黨建工作與各項業務工作的結合力度，通過編制企業黨建工作大事記、開展價值大討論、黨建知識搶答賽、征文比賽、廉潔文化辯論賽、黨員技能比武、黨員認知實踐觀摩等活動，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，推進黨史學習教育常態化，運用社會主義核心價值觀引導和影響干部職工樹立團結、拼搏、進取、革新意識，全方位推動黨建引領的企業文化建設提水平、出精品。

第二，必須推動黨建工作與企業信息化建設相融合。要創新黨務工作新平臺，為發揮網絡辦公優勢，推動業務工作信息化、規范化。基層黨組織充分利用“互聯網 ”模式，創建智慧黨建系統，集成黨員管理各模塊工作，實現企業黨建信息資源共享、學習資源共享，進一步提高工作效率。要擴展黨員教育新渠道，建立黨員干部現代遠程教育網絡體系、智慧黨建微信公眾號、智慧黨建APP，借助網絡平臺，積極推廣黨建基礎知識、黨史學習教育等特色欄目，及時推送黨務知識、黨建動態，宣傳先進典型、成功經驗，打造國有企業的特色黨建品牌，讓黨員和職工能借助科技手段，隨時隨地接受黨性教育。要在宣傳企業文化的同時，讓黨建活動和宣傳教育入腦入心，成為干部職工喜聞樂見，生活中不可或缺的一道風景。

第三，必須推動黨建工作與生產經營深度相融合。推動國有企業黨建工作與生產經營深度融合，是國有企業保持正確發展方向的關鍵，是國有企業黨建工作的生命力之所在，確保在“建”上下足功夫。

首先建標準，使黨建工作實現從無形向有形推進，把黨建工作融入目標管理責任制，也要把目標管理責任制融入黨建工作責任制，實現思想同心、目標同向、行動同力。要把發揮把方向、管大局、促落實的領導作用和建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用逐條分解、落實落細，使各級黨組織和黨員干部知責、明責，為履職、盡責打下基礎。

其次是建體系，使黨建工作實現從有形向有力推進。落實黨組織對“三重一大”事項的決定權、把關權和監督權，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，推動各治理主體高效協同、發揮合力；推進黨的建設與企業黨員干部職工的價值追求和使命擔當相融合，拓展幸福空間，以偉大使命凝聚廣大員工。定期組織形勢任務宣講，常態化開展思想動態調查，及時解決干部員工關心關注的熱點難點問題；建立以通用指標、年度重點目標和補短板目標組成的深度融合考評標準，堅持全面考核與單項考核相結合，年終考核與日常考核相結合，上級黨組織考核與職工群眾評價相結合，準確掌握各級黨組織工作開展情況。

再次是建機制，使黨建工作實現從有力向有效推進，以高質量黨建引領企業高質量發展。完善學習教育常態化機制，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，圍繞加強黨對國有企業的領導、深化國有企業改革等重大課題開展學習教育，提高學習教育的針對性和實用性。緊密結合黨史學習教育，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，進一步感悟思想偉力、堅定理想信念、提高精神境界、提振奮進力量，激發推進深度融合原動力。完善常態長效保障機制，把制度建設貫穿深度有效融合的全過程，及時將良好實踐經驗固化下來、堅持下去，配套建立健全推動落實的領導機制、推進機制和考評機制，形成務實管用、真抓實干的制度和管理體系，使深度有效融合的制度成熟定型。

第四，必須推動黨建工作與監督監察相融合。建設高效協同的大監督體系，持續正風肅紀、規范權力運行。首先確保工作失效可察。建立跟蹤檢查督導工作機制，及時協調解決基層黨組織存在的困難，及時發現問題并糾偏。加強對企業黨組織及其工作機構的日常指導，強化監測預警，形成閉環管控。指導基層組織采用清單式、臺賬化的方式抓好進度管理和過程控制，對普遍性、有典型意義的問題及時推動由點到面解決。其次確保工作失責可究。明確追責情形并從嚴、常態化開展問責。對因工作責任落實不到位造成不良影響、不利后果的，或針對上級黨組織檢查督導發現的問題整改不及時不到位的，及時對相關負責人進行追責問責，以嚴格的責任追究倒逼責任落實。堅持嚴肅問責和容錯糾錯相結合，發揮正反兩方面教育作用，促進和提升治理效能。

風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。要時刻繃緊黨建這根弦，認真查找黨建引領國有企業改革發展中存在的短板和弱項，以問題為導向，出實招、解難題，全面加強黨的建設，統一思想，加強黨員特別是黨員領導干部的思想教育，重學習，強實踐，以實干和創新，推進黨建引領國有企業改革發展的新路徑，助力國有企業改革不斷向縱深發展。

[作者系中國建筑第四工程局（北京）基礎設施公司黨總支書記、總經理]

編輯丨葉子