網(wǎng)格化監(jiān)管,守護綠水青山(網(wǎng)格化監(jiān)管模式)
目前,第二次全國污染源普查工作在廈門市翔安區(qū)持續(xù)推進中,以科學(xué)、高效、現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境舉措來守護綠水青山,以扎實、創(chuàng)新、智能的手段來爭當生態(tài)排頭兵。
該區(qū)摸索出了一套完整的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。通過智能化手段,該區(qū)已經(jīng)構(gòu)筑起了“人工 系統(tǒng)”“線上 線下”的立體化監(jiān)管模式,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和水平顯著提升,污染源普查工作落實、落細、落地,為呵護綠水青山筑牢一道強力的防護屏障。
截至目前,翔安區(qū)已完成轄區(qū)3000多污染源普查對象的入戶信息采集工作,并填報普查系統(tǒng),完成核算工作,等待國家進一步審核。同時,將結(jié)合福建省生態(tài)云平臺建設(shè),積極推進普查成果在規(guī)劃、審批、監(jiān)管等多方面的綜合應(yīng)用,讓普查成果落地生效。
三級網(wǎng)格化監(jiān)管
翔安新圩北路,一家玻璃纖維增強塑料制品制造企業(yè)內(nèi),正違法排放揮發(fā)性有機物,這家工廠在噴漆時沒有采取任何防護措施,一股刺鼻的污染性氣味直排在空氣中,企業(yè)自以為地點偏僻不會被發(fā)現(xiàn),但這一切,躲不開前來巡查的片區(qū)網(wǎng)格員小沈犀利的目光。
小沈當即制止了該企業(yè)的這一違法行為,并在第一時間通過手機拍照取證,同時將發(fā)現(xiàn)的問題上傳至翔安區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)平臺之中。一個小時不到,接到信息流轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員就迅速趕到現(xiàn)場展開更詳細的核查,并查封了該企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。
如今,橫向到邊、縱向到底,從污染糾紛處理到環(huán)境安全隱患排查,從違法建設(shè)項目查處,到飲用水源地保護,所有關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的范疇,如今全盤納入?yún)^(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的范圍。
翔安生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示,根據(jù)網(wǎng)格體系劃分,廈門市政府部門建立起一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),而二、三、四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格由翔安區(qū)政府統(tǒng)一組織建立,其中二級網(wǎng)格責任主體為區(qū)政府,三級網(wǎng)格主體為鎮(zhèn)(街)政府,四級網(wǎng)格主體為村委會。
在此基礎(chǔ)上,翔安區(qū)還建立起專項的監(jiān)督評價機制,制定了三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管“定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲”的“五定”模式,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價客觀,各級網(wǎng)格互動頻繁,監(jiān)管有力,相關(guān)內(nèi)容還及時向社會公開公示,切實提升網(wǎng)格員履職積極性和責任感,他們與企業(yè)建立起了良好的互動關(guān)系,將服務(wù)和指導(dǎo)深入普查一線,在入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、表格登記等環(huán)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。
及時、迅速、高效。“人工 系統(tǒng)”“線上 線下”的智能化、立體化監(jiān)管模式,帶來的是生態(tài)環(huán)境問題巡查取證、流轉(zhuǎn)派發(fā)的便捷高效,違法行為查處的聯(lián)動精準,以及生態(tài)防護屏障的日趨堅實。
創(chuàng)新舉措涌現(xiàn)
翔安區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,將做好污染源普查作為爭當“生態(tài)省排頭兵”的重要舉措,抓實、抓細,助力“兩高兩化”城市建設(shè)。為此,在普查深入推進的時候,細致、全面、創(chuàng)新的舉措不斷涌現(xiàn)。
抓細任務(wù)分解。根據(jù)“兩員”專業(yè)水平,調(diào)動全區(qū)112名社區(qū)(村居)網(wǎng)格員分批組成20個小組,將污染源分解到每個普查員,充分發(fā)揮基層環(huán)保網(wǎng)格員隊伍熟悉網(wǎng)格詳情的優(yōu)勢,堅持全覆蓋原則,積極配合普查小組開展入戶宣傳和布表調(diào)查,實現(xiàn)了入戶普查應(yīng)查盡查,不重不漏;同時進一步深化全行業(yè)、全領(lǐng)域排查。
強化資源配置。在制定普查第三方機構(gòu)招標文件時,充分融入第三方機構(gòu)的人員配備、設(shè)備配置、統(tǒng)籌管理、技術(shù)能力、業(yè)績實效等因素,確保采購的第三方普查服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、能說會做、認真肯干。堅持以高效運行和今后數(shù)據(jù)處理需求為導(dǎo)向,采購技術(shù)參數(shù)高于國家標準的手持移動終端設(shè)備,為更快、更好地開展入戶調(diào)查工作打下良好的基礎(chǔ)。
作為再生資源利用企業(yè),翔安新圩鎮(zhèn)的廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司所產(chǎn)生的主要污染源為顆粒粉塵,由于車間流水線多,廠區(qū)還有不少非道路移動機械,普查數(shù)據(jù)的采集和登記相當復(fù)雜。轄區(qū)網(wǎng)格員沈明松和黃加源利用巡查的機會,靠前指導(dǎo),講透了普查政策和具體的操作要求,引導(dǎo)企業(yè)有針對性地開展自查。在轄區(qū)網(wǎng)格員的有效指導(dǎo)下,普查工作各環(huán)節(jié)順利、高效開展。
依托這樣的網(wǎng)格監(jiān)管的優(yōu)勢,服務(wù)送基層,落實靠企業(yè),翔安區(qū)第二次全國污染源普查工作如火如荼展開。