文/張蘊華

每年元旦、國慶組織項目施工區各參建單位建設者開展“愛國愛企、感恩奮進”升國旗儀式

近年來，雅礱江流域水電開發有限公司（以下簡稱公司）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，按照“融入中心，服務發展，做實黨建，發揮作用”的工作總思路，從抓好頂層設計、責任落實、“三基建設”、深度融合等方面入手，著力推動公司黨建工作提質、增效、升級，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛凝聚強大精神動力，為公司創建國際一流綠色清潔可再生能源企業提供了堅強政治保證。公司黨委先后獲得“中央企業先進基層黨組織”、“中央企業思想政治工作先進單位”、全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體等稱號。

抓好頂層設計，著力全面謀劃

公司黨委堅持抓好頂層設計，發揮“把方向，管大局，保落實”領導作用，保證公司黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋，明確公司在流域開發中堅持黨的領導、加強黨的建設的黨建工作總目標、管理體系、工作法、工作措施，形成了公司黨建工作總體框架。

舉旗定向，發揮黨委領導作用。將黨建工作融入公司法人治理結構，把黨建工作要求寫進公司章程，建立黨委議事規則，明確黨委直接決策事項13項、參與決策事項24項，有效保證黨委前置研究重大事項要求落實。公司黨委在重大事項決策中堅持民主集中制原則，充分發揮“把方向，管大局，保落實”領導作用，平均每年召開黨委會15次、研究重大事項約100項。公司黨委在保持公司戰略定力、堅定戰略自信上，始終以公司發展大局為重，以“貢獻清潔能源、服務國家發展”為己任，牢牢把握住“雅礱江流域水能資源開發‘四階段’戰略和風光水互補清潔能源基地建設”這條主線。在面對各種錯綜復雜的社會環境以及大是大非等重要關頭，公司黨委帶領全體黨員干部大力發揚斗爭精神，主動擔當作為，敢于攻堅克難，堅定不移推進公司戰略實施，使公司始終保持正確發展方向和強勁發展動力。

精心布局，搭建黨建管理框架。始終把黨建工作作為一項系統性工程來抓，堅持“從嚴從實強黨建、提質增效促發展、創新創優樹品牌”工作總目標，探索并搭建起公司黨建管理框架，總結提煉出公司黨建“一二三四五”管理體系、“五聚焦五抓好”黨建工作法以及“三化三融合”工作措施；編印了《公司創新實施卓越黨建管理手冊》《基層黨務工作實用手冊》《黨建工作項目化手冊》《黨建紀檢制度匯編手冊》等“四手冊”；拍攝制作了《黨旗輝映千里若水》《筑牢“根”與“魂”》黨建宣傳片。同時，按照“一黨委一特色，一支部一亮點”要求，公司各二級黨委也提煉形成了“1 N大黨建”、“優·先黨建”、“同心”黨建、“揚夢”黨建、“4321”和“5 5”等黨建特色做法。

統籌考慮，黨建經營同步推進。堅持將黨建工作與公司中心工作同研究、同部署、同落實、同考核。自覺將公司黨建工作五年規劃納入公司“十三五”“十四五”總體規劃，同時在謀劃公司年度工作時，將黨建工作納入其中，在推進公司中心工作時，將黨建工作融入中心工作同步推進。堅持“項目開發到哪里，黨組織就建設到哪里”的原則，在項目新建或新單位設立時同步建立黨組織，宣布行政負責人的同時同步宣布黨組織負責人，確保公司黨的基層組織設置全覆蓋和工作全覆蓋。

抓好責任落實，著力量化考核

公司黨委堅持抓好黨建工作責任制落實，明確責任分工，細化目標任務，開展量化考核，使黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”，不斷壓實管黨治黨責任。

明確分工，形成責任管理閉環。全面建立和落實黨建及黨風廉政建設工作責任制，印發《中共雅礱江流域水電開發有限公司委員會黨建工作責任制實施辦法》，堅持和完善公司領導班子成員基層黨建工作聯系點制度，制定黨委領導班子黨建職責分工表，簽訂年度目標責任書，明確“公司黨委定方向明規則、直屬黨委建工程搭載體、基層黨支部抓落實推項目、全體黨員立足崗位當先鋒”的工作責任和要求，并通過“黨委抓、部門推、支部做、上級督”等方式實現責任閉環管理，形成了“領導帶動、責任落實、逐級考核、有效協同、整體聯動”的黨建工作格局。

細化清單，促進目標任務落實。堅持黨建工作計劃性，做到公司黨建“五年一規劃、一年一計劃”。通過構建責任體系、推動責任落實、嚴格考核問責來層層分解目標、傳遞壓力和落實責任。堅持黨建工作指標化管理，以“清單 表格”方式細化年度黨建工作目標任務。堅持黨建工作季度例會制，增強公司各級黨組織書記的管黨治黨意識，激發他們的履職盡責動力，使黨建工作抓在日常、嚴在平常、做到經常。

量化評比，結果考核有“理”有“據”。重視黨建及黨風廉政建設考核工作，編制印發《中共雅礱江流域水電開發有限公司委員會黨建工作考核辦法（試行）》，并堅持每年結合上級黨組織最新要求編制當年度考核細則及評分標準，不斷優化考核指標體系和評價辦法，穩步推進責任制量化考核工作。堅持以結果考核反促過程管理，黨建考核結果以15%—20%的比例實現在年度績效里的硬兌現，很好地發揮了考核“指揮棒”作用。公司“創先爭優”評比堅持用數據說話，采用數字化評比，使評出來的先進典型更具說服力和影響力。

在項目施工區集中開展黨員突擊隊、青年突擊隊授旗儀式

抓好“三基建設”，著力夯實基礎

公司黨委堅持抓好“三基建設”，不斷調整和優化組織設置，加大黨員和黨務工作者教育培訓力度，規范細化制度執行，持續提升基層黨組織的政治引領力、組織覆蓋力、號召凝聚力、發展推動力和自我革新力。

優化設置，實現組織“有效覆蓋”。堅持加強黨的基本組織建設，推進基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。落實“四同步”“四對接”要求，推進黨的組織設置和組織建設全覆蓋；建立黨組織到期換屆提醒制，做好基層黨組織按期換屆和缺額委員及時增補等工作；督促和指導各級黨組織本著精干、高效和有利于開展工作的原則，及時調整和優化黨組織設置；著力抓好黨支部建設，落實把黨小組建立在班組上的要求，力爭做到每個班組都有黨員；推動學習型、創新性、服務型黨組織建設，創新活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

建強隊伍，做好教育培訓工作。堅持加強黨的基本隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用。通過中心組學習、“三會一課”、主題黨日以及黨員教育示范培訓班等形式，強化黨員教育培訓，嚴肅黨內政治生活；堅持選優配強黨務干部，加大黨務培訓力度，連續舉辦10期黨務培訓班，并不定期選派黨務干部參加上級黨組織或外部單位開展的黨務培訓，全面提升黨務干部政治理論素養和黨務工作技能；嚴格按照黨員發展工作要求和程序，做好黨員發展工作，重視在生產建設一線和優秀青年、管理骨干中發展黨員，注重把生產經營管理骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營管理骨干。

規范執行，提升制度實施質量。堅持加強黨的基本制度建設，努力提升基層黨建工作規范化水平。建立黨群紀檢類制度30余項，為配套制度實施，還編制了《公司基層黨建及黨風廉政建設工作實用手冊》，通過細化工作要求、編制工作流程、制作工作表單、引用案例模板、開展黨務工作演示等方式，使制度執行更具操作性、黨務工作更顯規范化；將黨內法規和公司制度的學習，納入到黨務培訓班和黨組織日常學習教育中，不斷強化公司黨員對制度的理解，提升制度落實質量。

抓好深度融合，著力發揮作用

公司黨委堅持抓好黨建與經營深度融合，始終把“黨建工作與中心工作相融合、以黨建促中心”作為黨建工作的出發點和落腳點，圍繞中心工作搭載體建項目，推進黨建班建一體化，構建區域聯合黨建，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在實際工作、生活中得以充分體現。

激發活力，實施黨建項目管理。針對公司基層黨組織多、管理鏈條長帶來的黨建工作統一規范難度大的特點，組織各級黨組織創建了包含主題實踐、陣地建設、黨群共建、創新創效、典型示范、廉潔建設等“六大載體”的黨建項目庫，供基層黨組織選取，并按照項目化管理的方式對照規范實施，同時在實踐中不斷充實和完善，搭建起黨建與中心工作相互融合的橋梁紐帶。公司各基層黨組織通過實施“黨員身邊無事故”“黨員結對共建”“流域工程勞動競賽”“紅旗工作面”“創新工作室”“勞模工作室”等90余個與中心工作緊密結合的黨建項目，形成了“一黨委一特色、一支部一亮點”的生動局面，很好地實現了黨建與中心工作的互融互促。

黨建賦能，推進黨建班建融合。結合流域各項目點電力生產和現場實際，大力推進黨建班建一體化管理，把黨建與班組建設工作一并謀劃、一并安排、一并落實、一并檢查。在黨小組劃分上，盡量做到與班組一一對應。在黨小組組長配備上，盡量做到黨小組組長與班組長“一肩挑”。在黨員分布上，盡量做到班班有黨員，以此推動形成基層黨建與班建一體化推進的格局，充分激活發揮黨小組與班組的“雙功能”。通過實行黨建與班建一體化管理、一體化考核，強化黨建工作融入中心的深度，保障黨建工作成效。

創新引領，構建區域聯合黨建。根據水電建設項目工程規模大、建設時間長、管理戰線長、參建單位多、重要節點多的特點以及流域項目現場100多家參建單位和近8萬名建設者遠離后方總部的實際，自2005年世界最高大壩錦屏一級水電站開工建設以來，分別在錦屏、官地、桐子林、兩河口、楊房溝等工程構建區域聯合黨建陣地，以保持黨的先進性和實現組織效能發揮最大化為目標，將各項目施工區內參建單位基層黨組織和黨員全部納入黨建工作范圍，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在工程建設中得到更好發揮，增強了黨建工作的有效性，實現了黨建對中心工作的創新引領。在重大工程建設節點和急、難、險、重任務面前，公司黨委還通過在施工區開展“黨員突擊隊”“青年突擊隊”“雪域高原黨旗紅，黨員青年當先鋒”活動等組織黨員集中攻堅，全力助力工程建設有序推進。

船欲行千里，風正助帆揚。在新的歷史時期，公司黨委將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，不忘初心、牢記使命，積極打造雅礱江水電黨建品牌，持續推動全國國企黨建工作會議30項重點任務落實，用高質量黨建引領公司這艘天河巨輪，沿著轉型升級、創新發展的金色航線，朝著創建國際一流清潔可再生能源企業的宏偉目標砥礪前行！

（作者單位：雅礱江流域水電開發有限公司）

本文來源：2020年《國企·黨建》9月號刊登文章