劉明權

湖南省委十一屆十三次全會強調，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，大力實施“三高四新”戰略，向實現第二個百年奮斗目標砥礪前行。認真學習習近平總書記“七一”重要講話，貫徹落實省委全會精神，湖南稅務部門要把握省委、省政府在全國率先印發的《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》的契機，以打造“五型”稅務機關為驅動，不斷推動稅收征管改革向縱深發展，在投身建設現代化新湖南的生動實踐中，奮力譜寫服務“三高四新”戰略的稅務新篇章。

強化黨建引領，打造政治型稅務機關

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以高質量黨建引領高質量改革，高質量服務“三高四新”戰略。堅持提升政治站位，將貫徹落實《實施方案》、服務“三高四新”戰略作為當前及今后一個時期的重大政治責任，探索將稅收征管改革與“三表率一模范”機關建設有機結合，嚴明推進改革的各項政治紀律和政治規矩。堅持黨的全面領導，健全完善新“縱合橫通強黨建”機制體系，創新黨建與改革融合發展的方式方法;持續構建“六位一體”稅務系統全面從嚴治黨新格局，引領保障稅收征管改革走向深入。堅持服務國之大者,統籌推進減稅降費和組織收入工作，認真落實稅費優惠政策，嚴格依法依規征收稅費，深度參與“三高四新”財源建設工程，切實為湖南高質量發展提供堅實財力支撐。

站穩人民立場，打造服務型稅務機關

將增強群眾滿意度作為服務“三高四新”戰略的著力點，樹牢“以服務納稅人繳費人為中心”理念，集成推出一系列針對性強、含金量高的服務措施。突出便利辦稅繳費，推廣“非接觸式”辦稅繳費，擴大“全程網辦”事項范圍，增強“掌上辦”功能;積極推進電子化、要素化納稅申報模式;探索數字人民幣應用于稅費繳納和醫保、社保繳費。突出減輕辦稅繳費負擔，搭建“湖南稅務服務平臺”，實現辦稅繳費最多登錄一次;整合財產和行為稅10稅種納稅申報表，加快企業出口退稅事項全環節辦理速度;推行稅務證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度。突出個性化智能化服務，提供稅費政策發布解讀、辦稅繳費提醒、涉稅費風險“一鍵式體檢”，運用大數據精準推送優惠政策信息，提供征納互動等線上智慧服務。

優化執法方式，打造法治型稅務機關

扎實推進法治稅務建設，不斷實現從經驗式執法向科學精確執法轉變，助力建設更高水平法治湖南。聚焦維護征收秩序，堅持依法組織收入原則，規范省以下稅費優惠和財政獎補政策;穩步推進地方稅費法規政策的立法或修法工作。聚焦規范執法行為，落實行政執法“三項制度”，推廣稅務執法“首違不罰”清單，修訂全省稅務行政處罰裁量權實施辦法及執行基準;對中高風險納稅人實施精確執法，確保罰當其責。聚焦推進區域協同，簡化企業稅費事項跨省遷移程序及全國稅費通辦事項清單，探索跨省稅收協調協作，探索建立長株潭城市群征管協調機制。聚焦加強內部監管，深化稅務執法內控機制建設和監督平臺應用，強化內外部審計監督和重大稅務違法案件“一案雙查”，做到查糾并舉、標本兼治。

發揮數據優勢，打造智慧型稅務機關

著力建設以稅收大數據為驅動力的智慧稅務，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，不斷釋放稅收服務“三高四新”的數據紅利。圍繞數據賦能驅動，推動各層級、各部門財稅數據實現智能歸集和規范共享，探索構建宏觀稅收經濟指標體系，落實發票電子化改革任務，提升全省電子發票普及率。圍繞稅務精準監管，推行以“信用 風險”為基礎的監管方式，強化“雙隨機、一公開”監管和“互聯網 監管”，建立納稅信用“紅黑名單”制度，嚴厲打擊“三假”等涉稅違法犯罪行為，實現“以數治稅”分類精準監管。圍繞稅收精誠共治，完善稅費征收跨部門協作與信息交換工作機制，加強社會協同、司法保障和國際稅收合作，完善居民社會保險費征收服務體系，健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的稅收共治格局。

筑牢組織保障，打造效能型稅務機關

完善“帶好隊伍”機制體系，鍛造稅務鐵軍，切實為深化稅收征管改革提供有力組織保障。著力提升征管資源配置效率，按照稅費統籌征管原則，合理劃分業務邊界，完善稅收征管崗責體系;配齊配強基層一線征管力量，加大人力資源向風險管理、稅費分析、大數據應用等領域傾斜力度。著力提升稅務干部能力素養，完善人才梯次培養機制，打造涵蓋領軍人才、崗位能手、青年才俊的稅務人才工程;建立稅務干部跨系統橫向交流機制，加快推動年輕干部歷練成長。著力提升激勵約束效用，統籌用好各年齡段干部，培養選拔一批處級、科級優秀年輕干部;探索優化職級晉升制度機制，拓寬干部職業發展空間;加強績效結果運用，促進稅收征管改革深入推進、服務“三高四新”成效持續提升。

(作者系國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長)

[責編:鄧玉嬌]

[來源:湖南日報·新湖南客戶端]