以數字賦能高質量發展，智慧的因子正滲透到城市的角角落落、方方面面。近年來，山東以應用場景為牽引，全域推進新型智慧城市建設，賦能城市數字化治理，構筑全民暢想的數字生活新圖景。

今天數仔為大家帶來的智慧應用場景是——新業態新就業群體黨建工作和綜合管理服務

申報單位

中共山東省委組織部

落地情況

應用范圍:省內各級各部門（單位）

項目名稱：“新新向黨”綜合管理系統

啟用時間：2023年4月

研發背景：

適應新業態因網而興、新就業群體因網而聚的鮮明特點，研發全國首個省級系統并推廣使用，解決當前新業態新就業群體黨建工作痛點堵點難點問題：

1.新就業群體數量龐大、流動性強，“兩個覆蓋”工作難度大。我省有貨車司機、快遞員、網約車司機、外賣配送員、電商主播等新就業群體300余萬人，很多是跨平臺企業、多雇主就業，有的以兼職方式獲取收入，人員不穩定、流動速度快，工學矛盾突出，對這一群體的思想引領和服務凝聚工作難度非常大。

2.各類新就業群體黨建工作力量難協同。新業態新就業群體涉及多個部門單位，各有關部門單位職能分散，工作的協同性不強，相關部門（行業黨委）和群團組織、行業協會、企業黨組織協調聯動不夠，未建立起通過黨組織逐級反映和協調解決問題的機制，新就業群體訴求解決難。

3.數字賦能新就業群體黨建作用發揮不明顯。目前各級開發了很多新業態新就業群體黨建小程序，未能打通與當地綜治平臺的信息壁壘，各個信息平臺、系統之間缺少數據共享。同時，對新就業群體情況、數據深挖不夠，不能做到動態掌握新業態新就業群體數據信息，缺少大數據分析手段，難以多角度對新就業群體黨建工作進行分析研判，影響黨建工作的針對性、實效性。

創新安全性

1.應用創新

（1）定制化服務：系統根據不同地區、不同行業、不同群體的需求，提供定制化的服務，提高了服務的針對性和滿意度。

（2）多元化服務：系統提供信息維護、內容發布、活動組織、業務處理、積分商城運營、人員及單位管理等多種服務，滿足了新業態新就業群體的多元化需求。

（3）跨部門合作：系統通過與政府各部門、企事業單位等機構的合作，實現了跨部門的數據共享和業務協同，提高了工作效率和資源利用效率。

2.模式創新

（1）一體化服務：系統提供全省一體化的服務，實現了信息共享和資源整合，提高了服務效率和質量。

（2）用戶參與：系統通過積分商城運營等方式，鼓勵新業態新就業群體用戶參與基層治理工作，實現了用戶參與和共建共享。

（3）業務對接：系統提供一體化對接方案，支持已建業務應用的業務對接，實現了全省信息一體化管理，提高了工作效率和資源利用效率。

3.技術創新

（1）移動化應用：系統采用微信小程序方式提供服務應用，使得黨務工作人員可以隨時隨地進行工作，提高了工作效率和便捷性。

（2）數據驅動：系統通過web端的綜合管理系統方式提供數據中心，實現了數據的集中管理和分析，為黨務工作人員提供了數據驅動的工作方式。

（3）智能化決策：系統通過數據分析和挖掘，為黨務工作人員提供智能化決策支持，提高了決策的科學性和準確性。

4.技術運用

（1）Spring Boot：使用Spring Boot框架簡化開發過程，提高開發效率。通過自動配置和約定優于配置的原則，減少開發人員的工作量。

（2）ShadingJDBC：利用ShadingJDBC實現數據庫連接池的自動配置和管理，提高數據庫連接的效率和穩定性。

（3）Elasticsearch：使用Elasticsearch實現全文搜索功能，提高搜索效率和準確性。通過索引和查詢優化，滿足不同場景下的搜索需求。

（4）Redis：利用Redis實現緩存和分布式鎖等功能，提高系統的響應速度和并發處理能力。

（5）政務云：利用浪潮云提供的云計算資源，實現應用的快速部署和彈性伸縮。通過云服務提供商的運維支持，降低運維成本和風險。

（6）瀚高數據庫：使用瀚高數據庫進行數據存儲和處理，滿足高性能、高可用性和高安全性的需求。通過優化查詢和索引設計，提高數據訪問效率。

（7）Nginx代理：使用Nginx作為反向代理服務器，實現負載均衡和流量控制等功能，提高系統的可擴展性和穩定性。

（8）Vue.js：使用Vue.js構建前端應用，實現響應式設計和組件化開發。通過組件的復用和組合，提高代碼的可維護性和可擴展性。

5.應用安全

（1）數據加密：對敏感數據進行加密存儲和傳輸，防止數據泄露。使用HTTPS、SSL/TLS等協議確保數據在傳輸過程中的安全性。

（2）訪問控制：通過Spring Security等框架實現用戶認證和授權，確保只有經過身份驗證的用戶才能訪問系統資源。

（3）輸入驗證：對用戶輸入進行嚴格的驗證，防止SQL注入、跨站腳本攻擊等安全漏洞。

（4）日志和監控：記錄系統的操作日志，并對系統進行實時監控，及時發現并處理安全問題。

（5）安全審計：對系統進行定期的安全審計，檢查潛在的安全隱患，并及時修復。

數據應用

1.省委組織部黨員及黨組織認證信息、組織生活等數據資源。

2.省交通運輸廳，大貨車司機、貨運公司等信息。

3.省商務廳，電商主播、直播電商平臺等信息。

4.省市場監管局，外賣送餐員、外賣平臺等信息。

5.省郵政管理局，快遞員、快遞公司等信息。

效益分析

1.經濟效益

（1）更好吸引廣大新就業群體發揮作用。拓展渠道。通過積分商城運營和提供便民服務，可以將數量龐大的新就業群體有效組織起來，充分利用其工作的靈活性和緊密聯系基層群眾的特點，作為基層工作力量的有益補充，節省基層工作人員成本。

（2）提高黨建工作質效。系統提供的信息維護、內容發布、活動組織、業務處理等功能，可以大大提高黨務工作人員的工作效率，為基層減負。

（3）節省信息系統建設成本。通過全省一體化的管理系統，全面整合各地新業態新就業群體黨建小程序，可以統一管理和調度各地的黨務工作，避免重復建設和資源浪費。同時，系統支持已建業務應用的業務對接，可以降低各地黨務工作的人力成本、時間成本。

2.社會效益

（1）有效提升新就業群體管理服務水平。該系統實行“一人一號”，集成線上找組織、提報問題線索、在線權益咨詢、進社區報到服務、就近查找小哥驛站、兌換服務積分等功能，為本地新業態新就業群體用戶提供綜合服務，有效滿足基本需求，切實提高獲得感、幸福感。同時，與“燈塔—黨建在線”全省黨組織和黨員信息庫互聯互通，通過對前端抓取信息和實地摸排數據的多維度分析，實現對不同新就業群體精準“畫像”，及時有效掌握動態信息，為分類指導、精準施策提供有力支撐。

（2）促進新就業群體基層治理。通過調動新業態新就業群體參與基層治理工作，引導新就業群體中的黨員線上主動亮出身份，線下到街道社區參加組織生活，帶頭參與服務治理，可以提高基層治理的水平和效率，促進社會的和諧穩定。

（3）推動形成強大工作合力。該系統做到全省信息一體化管理，實現流動黨員賦碼管理，全面整合各地新業態新就業群體黨建小程序，打通了與當地綜治平臺的信息壁壘，形成與社區網格聯動的快速反應體系；建立起以黨支部和黨員為重要渠道的訴求收集辦理機制，通過信息化賦能，強化各級各類黨組織協調聯動，及時有效破解難點問題。