編者按：近日，省委召開省直機關黨的建設工作會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，對全面提升省直機關黨的建設質量和水平進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任王建軍在會上強調，提高省直機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律特點，抓好主責主業、強化基層基礎、堅持分類指導、深入調查研究、推進改革創新、加強隊伍建設，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，為推進新時代省直機關黨的建設縱深發展作出新的更大貢獻。會上，省政府辦公廳等四單位作交流發言,省委辦公廳等八單位作書面交流。現將發言交流材料進行摘登，供全省機關單位學習借鑒。

落實主體責任 把握特點規律

全面提升機關黨建質量和水平

省政府辦公廳

省政府辦公廳作為省政府的政務運轉中樞，既是政治機關、也是服務機關。我們堅持把學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要講話和中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》作為首要的政治任務，自覺用習近平總書記重要講話精神統一思想和行動，著力推動黨的建設各項部署落地落實，努力把工作成效轉化為“三服務”的不竭動力。

一、以黨的政治建設為統領，帶頭做到“兩個維護”

按照習近平總書記強調的“黨的建設必須走在前、作表率”的重大要求，省政府辦公廳黨組始終把機關黨建工作自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，不折不扣地抓好中央決策部署和習近平總書記對青海工作重要指示批示精神的貫徹落實。要求廳系統各級黨組織和全體黨員牢固樹立政治機關的意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，嚴格執行黨章黨規，自覺做“兩個維護”的堅定踐行者和推動者，永葆政治機關的鮮明本色。

二、以強化理論武裝為主線，帶頭學習貫徹新思想

習近平總書記強調，要走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。我們把強化理論武裝作為第一要務，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，原原本本學，及時跟進學，聯系實際學先進典型和優秀榜樣，力求準確把握中央領導集體的執政理念、治國方略、工作思路，確保決策參謀經得起政治檢驗、實踐檢驗。我們堅持把學習黨的理論與履職盡責結合起來，將學習成果運用到政務運轉、統籌協調、督促落實、文稿服務等日常工作當中，落實到推進供給側結構性改革、深化“放管服”改革等重點任務上，推動機關黨建與業務工作深度整合，努力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。

三、以抓基層打基礎為重點，帶頭落實黨建工作責任制

習近平總書記指出，要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。這也是辦公廳黨組歷年來一貫堅持的黨建工作方向。我們堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，把思想政治工作落到支部、把黨員教育管理落到支部、把群眾工作落到支部，抓嚴抓細抓實支部各項工作。結合省委“組織體系建設三年行動”，嚴格按照《黨章》和《支部工作條例》，指導各支部完成了換屆選舉和委員規范化設置，20多個基層黨組織完成了新建、更名和改選工作，配齊配強了基層黨務干部。充分發揮支部書記“領頭羊”作用，從落實基本動作、嚴格基本流程入手，壓實擔子、傳導壓力，逐級落實黨建主體責任。堅持把機關黨建工作作為實績評價、評先評優、選拔任用的重要依據，納入年度目標責任制考核內容，建立了支部書記黨建工作日常述職制度，加大黨建工作述職考核力度。正確區分干部的失誤和錯誤，健全完善了容錯糾錯機制，明確了容錯糾錯界限，激勵黨員干部大膽放手干事創業。

四、以整治形式主義官僚主義為關鍵，帶頭樹立良好形象

習近平總書記強調，要帶頭弘揚光榮傳統和優良作風，建設風清氣正的政治機關。省政府辦公廳是政府的窗口，作風的好壞直接關系到黨和政府的形象。今年，我們把工作重心放在整治形式主義、官僚主義突出問題上，放在解決“文山會海”反彈回潮、督查檢查考核過多過頻等關鍵環節上，明確了十個方面58項具體任務，努力實現精文簡會、督查增效和基層減負并舉。清理議事協調機構方面，對2018年前設立的216個議事協調機構進行了集中清理，精簡比例達56% 。壓減文件方面，上半年省政府主要文件數量下降23.9% 。壓減會議方面，嚴格會議審批管理，會議時長較以往下降了40%以上。規范督查考核方面，嚴格執行督查檢查考核年度計劃審批報備制度，僅開展了1次綜合性督查，較去年同期減少3次。整治表格材料填報亂象方面，制定了規范政府采集使用信息行為的若干意見，建立了相應工作機制，及時糾正頻繁采集、隨意采集行為。

下一步，省政府辦公廳黨組將認真貫徹新時代黨的建設總要求，落實好此次會議精神，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，以機關帶系統，以干部帶群眾，開展好“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”活動，不斷提升省政府辦公廳機關黨建工作的質量和水平。

忠誠黨的事業 竭誠服務職工

省總工會

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。如何推動黨建和業務深度融合，就工會來說，就是要充分發揮基層工會各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實履行好團結引領全省百萬職工聽黨話、感黨恩、跟黨走的政治責任。

第一，引導職工群眾聽黨話，突出一個“引”字。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，切實把黨的意志和主張貫徹落實到廣大職工群眾中去。一是強化理論武裝，突出黨性教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，著力強化機關黨員干部理論武裝，各類培訓班以黨課開班，每年輪訓工會干部1萬多人次，有效提升了理論水平，特別是運用習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作、指導實踐的能力。二是傳承紅色基因，著力思想引領。以新入職干部、年輕黨員為重點，領導干部帶頭講黨課，把學黨史、新中國史作為必修課，有效激發了年輕干部、黨員的政治向心力，黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。三是堅持政治引領，加大宣傳創新。創新思想政治工作內容，年初即首次召開全省工會系統宣傳工作會議，結合紀念“五四”運動100周年，召開全省工運理論研討會，省總黨組主要負責人的調研成果首次在省委相關刊物上刊發。創新思想政治工作方法，以慶祝中華人民共和國成立70周年、青海解放70周年為契機，開展豐富多彩、喜聞樂見的職工文化活動，寓教于樂，增強了針對性、精準度。

第二，引導職工群眾感黨恩，突出一個“暖”字。一是擴大有效覆蓋。深入實施“抓重點、補短板、強弱項”行動，以貨車司機集中入會為突破口，帶動拉面行業、快遞小哥、網約車司機等建會入會工作，引領“八大群體”入會，非公企業建會、入會率動態保持在90%以上。二是強化服務品牌。鞏固提升“四季送”服務品牌，2.8萬名勞動者實現就業創業，2.4萬名農民工和快遞員免費體檢；推動工資集體協商建制率達到94.3%，企事業職代會廠務公開建制率達到90%；積極爭取全總支持玉樹、果洛抗災資金200萬元，推動北京等六省市對口援助我省藏區工會工作邁上新臺階。先后投入1800余萬元發展特色種養業，推動省總3個定點扶貧村全部脫貧。三是創新活動載體。創新農民工、醫療互保、戶外服務站等工作載體，工會牽頭督導地區農民工工資清欠率達到98%以上，3.57萬人(次)結報互保金4585.12萬元，70個職工法律援助工作站為職工免費提供法律服務，50個戶外服務站點溫暖了戶外勞動者的心。

第三，引導職工群眾跟黨走，突出一個“干”字。緊緊圍繞中心、服務大局，主動融入全省治青理政工作大局。一是強化建功立業。聚焦“一優兩高”“三大攻堅戰”，廣泛深入持久地開展勞動和技能競賽活動，一大批職工獲得“技術狀元”“優秀選手”“建功立業標兵”等榮譽稱號，在推動“一優兩高”中發揮了工人階級主力軍作用。二是弘揚時代精神。大力弘揚新青海精神和勞模精神、勞動精神、工匠精神，選樹表彰全國五一“雙獎”、工人先鋒號及“青海高原工人先鋒號”“高原工匠”“工人技術明星”“勞模(職工)創新工作室”等，深入推進群眾性經濟技術創新活動。三是持續深化改革。堅持增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的總體思路，扎實推進全省工會改革。推進新時期產業工人隊伍建設改革，著力造就一支宏大的知識型、技能型、創新型高素質勞動者大軍。堅持問題導向，著力補齊短板，探索形成了“陣地共用、資源共享、活動共辦、服務共融、人才共育”的基層群團協同化改革新路徑，打出了增強和改進基層群團工作的“組合拳”。

下一步，我們將以此次會議為契機，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，“把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。”的重要指示精神，以黨建帶工建、以工建促黨建，努力讓省委滿意，讓基層滿意，讓職工群眾滿意。

建設講政治重公道業務精作風好的模范部門

省委組織部

習近平總書記指出，要把組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。我們立足組織工作任務重、標準高、要求嚴的實際，把加強機關黨的建設作為永葆政治機關鮮明本色的重要抓手，持續推動“講政治、重公道、業務精、作風好”模范部門建設，確保機關黨建工作始終做到在省直單位中走前列、作表率。

一、用黨性書寫忠誠，持續打造講政治的模范部門。在主題教育中，部務會以“四學”為統攬，健全讀書班等學習制度，開展集中學習12次，使主題教育的組織者先組織起來，主題教育的工作者先筑牢思想根基。各黨支部列出規定篇目、制定學習計劃，認認真真讀原著學原文悟原理，通過聆聽黨課報告和主題宣講，觀看黨性教育話劇，組織黨員干部赴原子城、互助土族自治縣雙樹村開展黨性教育活動，開發《鑄就新青海精神高地》5堂精品課和展示廳，不斷增強理想信念教育的穿透力、感染力。圍繞政治定位與職責定位的有機融合，我們把牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求融入日常，對習近平新時代中國特色社會主義思想的最新言論，省委重要的會議、文件和講話，部務會第一時間傳達學習，結合實際，及時解構為具體任務、具體政策、具體舉措，推動學習教育不斷往深里走、往心里走、往實里走。

二、用導向引領擔當，持續打造重公道的模范部門。重公道是組工干部的履職之要，也是體現組織部門黨建工作成效的重要標尺。我們大力開展《干部選拔任用條例》《干部考核條例》的學習宣傳貫徹工作，堅持“好干部”標準，樹立事業為上、以事擇人、人事相宜的用人導向。制定出臺了《青海省干部政治素質考察辦法(試行)》《省管領導干部談心談話辦法》等配套政策，堅持把政治建設貫穿于干部工作的全過程。強化日常考核，看實事、看實情、看實績，力求全方位、多角度、近距離地考察識別干部。全面完成機構改革中的干部配備工作，公務員職務與職級并行改革穩步推進，干部教育培訓的針對性實效性不斷增強。加強干部管理監督，開展領導干部不擔當不作為專項整治行動，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，深化干部人事檔案專項審核。在省委正確領導下，干部人才隊伍建設持續健康發展，經民主測評，我省選人用人年度好評率近98%，位居各省區市前列。

三、用行動恪守職責，持續打造業務精的模范部門。我們深入分析把握組織部門的職能特點和工作規律，著眼于政治機關、模范機關建設，深入推進“組織體系建設三年行動”。會同省直機關工委研究制定并以省委名義印發《關于加強和改進省直機關黨的建設的意見》，全面提高省直機關黨的建設質量。認真落實《支部工作條例》，完成部機關20個支部的組建換屆工作，將機關黨建納入年度工作目標考核體系。制定《加強組織部門自身建設的意見》，圍繞政治建設、隊伍建設、能力建設等8個方面，扎實開展支部標準化、規范化建設。組織主題鮮明、形式多樣的進社區常幫扶、下基層走千村、進基地強黨性等10項系列主題黨日活動，開設“書香支部”“學習型黨組織建設”“微黨課”“微課堂”，機關工作呈現出團結緊張、和諧向上的良好氛圍。

四、用廉潔涵養品格，持續打造作風好的模范部門。對部機關干部特別是年輕干部，部務會反復教育引導，別人高看一眼、個人敬畏三分，要珍惜這份禮敬、恪守這份責任，心有所畏、言有所止、行有所戒，學會在規矩和監督下開展工作，堅決防止“燈下黑”。對照省紀委明確的5個方面19類問題及部機關“10多10少”問題清單，持續糾正“四風”及其隱形變異的新表現。每批干部考察結束后，都要對前去考察的地區和單位進行明察暗訪，發現問題嚴肅處理。向每名干部家屬寫《家庭助廉信》，組織召開家屬助廉會，營造崇廉尚潔、風清氣正的良好政治生態。結合脫貧攻堅工作，組織開展“深入群眾辦實事、聯系群眾抓整改”系列活動，累計為貧困農牧民群眾捐款捐物幾十萬元。積極推進部機關黨員干部到社區報到活動，認領微心愿161個。

我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹落實會議精神，站穩政治立場、把牢政治方向，立足組工實際、積極探索創新，力爭機關黨建工作繼續走在前列、作出表率。

建設做好“三個表率”、服務“一優兩高”模范政治機關

省人力資源社會保障廳

“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，省人力資源社會保障廳黨組認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設為統領，把黨的建設貫穿到扎實推進“一優兩高”和“五四戰略”部署各方面，深度融入人社改革創新發展全過程，有效推動全省人社事業高質量發展。

一、提高站位，在強化理論武裝上有創新

充分利用OA系統黨建空間、微信、學習強國等平臺，著力打造“指尖上的課堂”，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，做到在工作中學習，在學習中工作。一是主動學習成為常態，做到深學。開辦學習讀書班，按照每周學習活動安排，讀原著、學原文、悟原理，全廳共開展集中學習2416次。二是聚焦重點交流研討，做到細悟。先后圍繞“學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神”等主題，召開專題研討會，廳處級領導干部發言58人次，講專題黨課50場次。三是注重理論實踐運用，做到篤行。把理論學習與推動人社事業發展緊密結合，使學習成果轉化為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大力量，轉化為堅定信念、提升能力、抓好落實的具體實踐。

二、建強隊伍，在抓住關鍵少數上有創新

以支部書記及黨務工作者為抓手，進一步加強黨性鍛煉，增強履職能力，激發各級基層黨組織的內生動力。一是壓實責任，層層傳導壓力。組織支部書記圍繞抓黨建工作第一責任人的履職情況，召開黨建工作述職評議會，促進黨建工作提質增效。二是加強培訓，提升履職能力。組織部分黨支部書記參加省直機關工委主題教育輪訓和黨建調研座談會，舉辦思想政治建設與履職能力提升培訓班，切實提升思想認識和能力水平。三是創新方式，發揮示范作用。簽訂《黨員履責承諾書》，制作承諾公示牌，引導黨員“全天候”扛起先鋒旗幟。樹立“德才兼備，以德為先”的選人用人導向，每季度評議優秀黨員，激勵黨員干部在新時代展現新作為。

三、統籌兼顧，在做好黨建業務融合上有創新

始終把旗幟鮮明講政治作為人社工作的第一要求，打造“一擎四驅”黨建品牌，以“12360”工作法為引擎，驅動“四大”人社業務加速前行，為打造群眾滿意的人社服務提供了堅強保證。一是推動“黨建 就業創業”新發展，扎實筑牢民生之本。新形勢下就業創業政策體系不斷完善，指導各市州對本地區少數民族高校畢業生和純農純牧戶、城鎮零就業、殘疾人家庭、城鄉低保等家庭的畢業生進行實名制動態管理，各類重點群體就業質量不斷提升。二是展示“黨建 社會保障”新形象，全面織密社保之網。實施城鄉居民基本養老保險調待政策，企業和機關事業單位退休人員月人均增加養老金213元，全省45萬名退休人員受益。降低社會保險費率，減輕企業負擔8.77億元，社會反響較好。三是創造“黨建 人才人事”新動力，創新推動人才之力。制定《青海省分類推進人才評價機制改革實施意見》《關于建立基層專業技術人才“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度的工作方案》，人才評價機制進一步健全。四是構建“黨建 勞動關系”新格局，著力構建和諧之美。勞動合同備案管理、勞務派遣用工行為不斷規范，勞動者合法權益得到有效維護，國有企業工資決定機制、國有企業負責人薪酬制度和公立醫院薪酬制度改革穩步推進。

四、落實責任，在做好督導考核上有創新

創新和完善督導考核方式，確保廳班子成員和各級黨支部書記切實履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責。一是完善制度，構建黨建工作責任體系。完善機關黨建三級責任體系，結合“四有、一看、六查”進行指導檢查，努力使每個黨支部實現晉位升級。二是加強督導，全面落實人社目標任務。深入落實“710”制度，加強臺賬實時動態管理，加強督促檢查，形成每季度一通報，每半年一檢查，每年一考核的督導機制，黨建和人社業務工作任務扎實有效推進。三是量化評判，完善目標考核體系。細化考核指標，從單一的唯材料筆記到看支部黨建推動業務工作效果，從年底的一次性打分到看重平時的黨建工作開展情況，改良了檢查考核的標準和方法，營造了爭先創優的濃厚氛圍。