非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量，非公經(jīng)濟(jì)人士是黨執(zhí)政興邦的重要群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，曲靖已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重要的發(fā)展階段，能不能正視差距、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、搶抓機(jī)遇，走出一條具有曲靖特點(diǎn)的跨越發(fā)展新路子，關(guān)鍵在發(fā)揮包括廣大非公經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的社會(huì)各界的主體作用，激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)同心、同向、同行、同頻共振的發(fā)展氛圍，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新曲靖。

黨中央明確規(guī)定，工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的重要組成部分；工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容；工商聯(lián)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。曲靖市工商聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)致力于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神為指引，強(qiáng)基固本、開(kāi)拓奮進(jìn)，為曲靖非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，2018年獲得“全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

常抓教育引導(dǎo)，讓工商聯(lián)工作植入強(qiáng)大的“思想芯片”。自2016年以來(lái)，市工商聯(lián)聯(lián)合北京大學(xué)每年舉辦一年制民營(yíng)企業(yè)工商管理高級(jí)研修班，持續(xù)培養(yǎng)一批愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，學(xué)用相長(zhǎng)的企業(yè)家和企業(yè)高層管理人才達(dá)448人。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”組織非公經(jīng)濟(jì)人士專(zhuān)題培訓(xùn)近萬(wàn)人，為助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支撐。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，我們必須牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公人經(jīng)濟(jì)士健康成長(zhǎng)。必須牢牢把握非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)探索引導(dǎo)教育和自我教育、理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑；引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)比過(guò)去現(xiàn)在、對(duì)比國(guó)內(nèi)國(guó)外，擺事實(shí)、講道理，提升他們對(duì)黨和政府的信任度，始終與黨和政府和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱。重點(diǎn)引導(dǎo)教育廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極開(kāi)辟就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；牢固樹(shù)立以人為本理念，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系；主動(dòng)參與助推脫貧攻堅(jiān)、光彩事業(yè)、思源感恩行動(dòng)以及其他社會(huì)公益慈善活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立愛(ài)國(guó)情懷和誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)；倡導(dǎo)企業(yè)逐步形成富有企業(yè)個(gè)性、全體職工認(rèn)同、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。

善為服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效。一是政策引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督促檢查。2018年11月1日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)。近年來(lái)，中央、省、市先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，特別是疫情防控常態(tài)化下支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，幫扶了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。云南省人民政府先后出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)22條、促外貿(mào)增長(zhǎng)12條、擴(kuò)大有效投資18條、促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展16條、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)17條、支持文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)17條。曲靖市人民政府出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條。當(dāng)前，一方面要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)真正學(xué)習(xí)掌握這些政策措施，主動(dòng)對(duì)接，在用好用足用活政策上下功夫；另一方面要關(guān)注國(guó)家、省、市惠企政策落實(shí)情況，特別是減稅降費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)合理讓利、社保減免、專(zhuān)項(xiàng)債券資金直達(dá)惠企等規(guī)模性紓困政策的落實(shí)情況，摸清落實(shí)難、執(zhí)行難的癥結(jié)所在，提出針對(duì)性的解決建議方案；再一方面要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，開(kāi)展中小微企業(yè)稅費(fèi)情況、產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況、融資情況、和諧勞動(dòng)關(guān)系情況、創(chuàng)新發(fā)展情況，以及上規(guī)模企業(yè)變化情況等重點(diǎn)課題調(diào)研，推進(jìn)精準(zhǔn)獻(xiàn)策、精準(zhǔn)解題，把政策措施轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際效益。

二是項(xiàng)目支撐，深入推進(jìn)民企參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。曲靖高質(zhì)量跨越發(fā)展的支撐在產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的支撐在項(xiàng)目。按照市委、市政府關(guān)于“狠抓落實(shí)年”決策部署，我們要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，做好牽線搭橋工作，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與各類(lèi)大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參與以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“麒沾馬”一體化發(fā)展、“六大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展成效跟蹤，有力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是抓大扶小，全面扶持和培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，大企業(yè)體量規(guī)模和影響帶動(dòng)作用大，有力支撐了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中小微企業(yè)量多面廣，大量吸納了新增就業(yè)人員，像曲靖這樣中小微企業(yè)為主體的地區(qū)，必須把引進(jìn)外地大企業(yè)與扶持本土中小微企業(yè)列入同等重要的位置，進(jìn)一步落實(shí)扶持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大資金、人才、用地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的支持力度;要鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的混合所有制合作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、市場(chǎng)信息反映快捷的優(yōu)勢(shì)，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是金融給力、資本運(yùn)作，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)動(dòng)力不足，中小企業(yè)融資難、成本高，企業(yè)創(chuàng)新能力弱的現(xiàn)實(shí)狀況下，我們首要的任務(wù)是幫助實(shí)體企業(yè)生存下來(lái)，積極研究中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償辦法，研究融資性擔(dān)保公司的支持鼓勵(lì)政策，切實(shí)改善投融資條件。一方面要支持企業(yè)循環(huán)發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，加快企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從價(jià)值鏈的低端逐步邁向中高端，通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)提高全要素生產(chǎn)率。另一方面要實(shí)行資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)資本多元化，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和耦合水平，加大企業(yè)配套力度，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是鋼鐵、水泥行業(yè)，要以資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)共贏共生。煤炭行業(yè)，要穩(wěn)步推進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、機(jī)械化開(kāi)采工作面礦井，以降低成本來(lái)提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

勵(lì)志創(chuàng)新作為，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展信心。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和百年未有之大變局，提高對(duì)不確定性因素的確定性認(rèn)知。一是把調(diào)查研究貫穿工作始終，心手相連為非公經(jīng)濟(jì)把脈引路。圍繞他們最關(guān)心的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，說(shuō)透形勢(shì)、講明政策，引導(dǎo)他們認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以“內(nèi)循環(huán)”為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)循環(huán)”互相促進(jìn)的新格局正在形成。指導(dǎo)他們認(rèn)清我國(guó)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體方向，認(rèn)清新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)以及國(guó)家對(duì)于提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的一系列部署等。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，充分挖掘自身潛力和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，著力提升戰(zhàn)略謀劃、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。近幾年，我們開(kāi)展“知情解困強(qiáng)信心，服務(wù)民企促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，與民營(yíng)企業(yè)家足膝談心，了解發(fā)展中的困難和問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府及其有關(guān)部門(mén)反映情況；開(kāi)展“關(guān)愛(ài)企業(yè)家”活動(dòng)，組織企業(yè)家副主席（副會(huì)長(zhǎng)）體檢；召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取改善發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)建議；組織非公經(jīng)濟(jì)人士聆聽(tīng)知名專(zhuān)家教授解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心、力量和志氣；組織市工商聯(lián)界別政協(xié)委員視察考察，提高建言獻(xiàn)策能力和水平。

二是把排憂(yōu)解難貫穿工作始終，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事。只有把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，我們的工作才有吸引力、感召力。近幾年，我們深入民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解非公經(jīng)濟(jì)人士所思所盼，摸清民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)他們的關(guān)切，及時(shí)向黨委政府和有關(guān)部門(mén)反映，提出解決問(wèn)題的辦法。我們積極創(chuàng)造條件，幫助民營(yíng)企業(yè)搭建對(duì)外合作、投資融資的合作平臺(tái)和渠道，協(xié)調(diào)推動(dòng)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)，著力推動(dòng)一批老大難問(wèn)題的解決。在今年3月大走訪過(guò)程中，了解到宣威磷電2019年新建220KV輸變電專(zhuān)用線路，因在曲靖市供電局欠繳云南省地方水利基金5009萬(wàn)元，通電問(wèn)題一直未得到解決，我們及時(shí)以專(zhuān)報(bào)上報(bào)省工商聯(lián)，通過(guò)積極協(xié)調(diào)推動(dòng)于今年6月搭電投入運(yùn)行，每年可為企業(yè)降低用電成本3000余萬(wàn)元，為企業(yè)降本增效提供幫助支持。針對(duì)紓困惠企政策到企難的現(xiàn)實(shí)情況，我們先后編印“疫情防控常態(tài)化下支持企業(yè)發(fā)展政策簡(jiǎn)本4輯”發(fā)到廣大會(huì)員企業(yè)，邀請(qǐng)省工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)處經(jīng)濟(jì)政策研究專(zhuān)家到曲靖解讀惠企政策，參與企業(yè)200余家。

三是把內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育作為工作目標(biāo)，群策群力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。注重引導(dǎo)企業(yè)利用當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下決心、花更大的力氣，加快改造提升、降低成本、拓展市場(chǎng)。注重引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依靠管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。注重引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)、合作意識(shí)，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)。

一分耕耘一分收獲，通過(guò)各行各界的共同努力，近幾年我市民營(yíng)企業(yè)砥礪奮進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)漸漸向好：2019年全市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)33.27萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.7%；從業(yè)人員94.16萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.6%；上繳稅金46.7億元，同比增長(zhǎng)-6.6%；注冊(cè)資金2286.94億元，同比增長(zhǎng)12.2%；實(shí)現(xiàn)增加值1347億元，同比增長(zhǎng)9.9%，占GDP51.1%。

協(xié)同社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)下，非公經(jīng)濟(jì)不論從其體量還是從業(yè)人數(shù)和規(guī)模，都堪稱(chēng)“半壁江山”。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，將有利于非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，既要著力培育市場(chǎng)主體，也要培育商（協(xié)）會(huì)民間組織等社會(huì)主體。建議政府及有關(guān)部門(mén)要在即將來(lái)到的“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把商會(huì)等社會(huì)組織作為社會(huì)主體納入社會(huì)治理和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。把商會(huì)法治建設(shè)作為法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，基于專(zhuān)門(mén)社會(huì)組織的商會(huì)，是法治社會(huì)的關(guān)鍵群體和行業(yè)，必須依照一定的規(guī)則來(lái)調(diào)整人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括合作、維權(quán)、調(diào)解、服務(wù)、授權(quán)、委托等一系列行為的規(guī)范，引導(dǎo)商會(huì)不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，健全完善商會(huì)制度，開(kāi)展黨建引領(lǐng)、行業(yè)服務(wù)和自我管理，使商會(huì)在法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更積極更重要的促進(jìn)作用。把商會(huì)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要的參與者，明確商會(huì)的地位作用和職責(zé)任務(wù)，承接政府“放管服”職能轉(zhuǎn)移，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，激發(fā)商會(huì)參與的熱情和內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)揮商會(huì)聯(lián)系廣、渠道多、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，組織商會(huì)“資源整合”和民間“外交”。建立健全商會(huì)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)商會(huì)間交流合作，發(fā)揮商會(huì)組織在以商招商工作中的積極作用。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神熱潮中，我們將繼續(xù)一以貫之地學(xué)懂弄通，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，發(fā)揮善謀善為的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，點(diǎn)面結(jié)合、融會(huì)貫通，為曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供務(wù)實(shí)抓手和新的支撐。

（曲靖市工商聯(lián)黨組副書(shū)記、常務(wù)副主席 牛天佐）