日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，今后科研怎么做、經(jīng)費(fèi)怎么花，科研人員有了更大的自主權(quán)。

“現(xiàn)在我們要更徹底地‘ 放權(quán) ’，進(jìn)一步調(diào)動廣大科研人員的積極性！”李克強(qiáng)總理在7月4日的國務(wù)院常務(wù)會上說。

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，今后科研怎么做、經(jīng)費(fèi)怎么花，科研人員有了更大的自主權(quán)。具體如何規(guī)定的，小編帶你一起看——

擴(kuò)自主“權(quán)”

一、科研人員有更大技術(shù)路線決策權(quán)

■科研項目申報期間：以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證

■科研項目實施期間：科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案

■ 科研項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊，并結(jié)合項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整

二、 科研單位有科研項目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)

■ 直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位

■對于接受企業(yè)或其他社會組織委托取得的項目經(jīng)費(fèi)，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用

■高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式

放“錢”

一、加大對承擔(dān)國家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵

■對全時全職承擔(dān)任務(wù)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人（領(lǐng)銜科學(xué)家/首席科學(xué)家、技術(shù)總師、型號總師、總指揮、總負(fù)責(zé)人等）以及引進(jìn)的高端人才，實行一項一策、清單式管理和年薪制

■ 單位從國家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)項目間接費(fèi)用中提取的績效支出，應(yīng)向承擔(dān)任務(wù)的中青年科研骨干傾斜

■ 加大高校、科研院所和國有企業(yè)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵力度，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)

二、開展簡化科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制試點

■項目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不提供明細(xì)

■進(jìn)一步精簡合并其他直接費(fèi)用科目

■ 各項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要簡化相關(guān)科研項目預(yù)算編制要求，精簡說明和報表

三、開展擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)試點

■ 允許試點單位從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費(fèi)

■獎勵經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點單位在績效工資總量內(nèi)自主決定，在單位內(nèi)部公示

■ 對試驗設(shè)備依賴程度低和實驗材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計等智力密集型項目，提高間接經(jīng)費(fèi)比例，500萬元以下的部分為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%

■對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，可進(jìn)一步根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)比例

■間接經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜

四、開展科研機(jī)構(gòu)分類支持試點

對基礎(chǔ)前沿研究類機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持力度，適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障合理的薪酬待遇，使科研人員潛心長期從事基礎(chǔ)研究

“簡”管理

一、簡化科研項目申報和過程管理

■逐步實行國家科技計劃年度指南定期發(fā)布制度，并將指南提前在網(wǎng)上公示，加強(qiáng)項目查重、避免重復(fù)申報，增加科研人員申報準(zhǔn)備時間

■精簡科研項目申報要求，減少不必要的申報材料

■針對關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動

■ 自由探索類基礎(chǔ)研究項目和實施周期三年以下的項目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查

二、合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收

由項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項目實施期末進(jìn)行一次性綜合績效評價，不再分別開展單獨(dú)的財務(wù)驗收和技術(shù)驗收

三、推行“材料一次報送”

■ 整合科技管理各項工作和計劃管理的材料報送相關(guān)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一表多用

■ 凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料，不得要求重復(fù)提供

■簡化報表及流程，加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財務(wù)助理制度，允許通過購買財會等專業(yè)服務(wù)，把科研人員從報表、報銷等具體事務(wù)中解脫出來

四、避免重復(fù)多頭檢查

■ 制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計劃，在相對集中時間開展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對同一項目重復(fù)檢查、多頭檢查

■探索實行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實行監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認(rèn)，最大限度降低對科研活動的干擾