黨建賦能,點亮基層治理“新路徑”(黨建引領賦能基層治理)
夜幕降臨,福建省福州市倉山區倉山鎮先鋒埔尾巷的路燈準時亮起,明燈照亮群眾歸家的路途。這是倉山鎮推進“黨建+N”工作模式服務民生事業的一個生動縮影,也是“黨建+N”工作模式深化基層治理的生動體現。
過去一年,倉山鎮黨委、人民政府緊扣主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,圍繞“深學爭優、敢為爭先、實干增效”,推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動部署,深化“黨建+N”工作模式,以“黨建聯建、資源共享、發展共贏”為共建原則,積極探索黨建引領下的多元治理新機制,進一步增強黨建工作實效,奮力書寫新時代黨建引領基層治理新篇章。
“黨建+組織建設”,強化黨建領航制度
為進一步提升黨的基層組織建設水平,倉山鎮黨委圍繞政、銀、村、企等探索黨建陣地建設、黨務資源共享、黨員活動開展、社會治理創新等內容合作,形成“以鎮帶村(社區)、資源共享、優勢互補、協調發展”的機關、村(社區)黨組織聯動機制,實現基層黨組織工作互動和資源共享,優勢互補。
一方面,推動形成黨建聯席會議制度。倉山鎮黨委與共建單位黨組織定期組織召開聯席會議,共同研究部署年度、季度、月度共建活動、專項主題活動,高效研究解決實際困難和問題,有效提升基層黨組織的政治功能和組織功能。2023年累計召開會議9次,商議確定主題活動共32個,黨建共建氛圍濃厚。
另一方面,探索建立黨建共享機制。開展“黨課云直播”“紅色實踐研學”等系列活動,定期邀請專家學者圍繞共建單位特點開講主題黨課、參與主題研討座談,邀請共建單位黨員參與紅色主題研學,將共建紅色資源轉化為紅色教育“活教材”。累計與福建船政交通職業學院土木工程學院、建信住房福建分公司、福州農村商業銀行倉山支行、中國建設銀行倉山支行、福州市倉山區產業投資集團有限公司、煙臺山交警中隊等8家共建單位開展共享黨課26期,黨課資源利用更加充分,授課效果更加明顯。
23屆駐村選調生李燁燾認為:“黨建共建的核心目的在于以黨建工作為紐帶,進一步強化雙方乃至多方之間的緊密聯系和深度合作。駐村以來,我深入參與并觀察了倉山鎮在多個領域、全方位、深層次的合作共建活動,這些活動不僅豐富了基層黨建工作的內涵,也為其創新發展提供了強大的動力,我深刻認識到黨建共建對于推動基層治理體系和治理能力現代化的重要性,也堅定了我繼續為基層黨建工作貢獻力量的決心和信心。”
“黨建+經濟發展”,激發經濟領跑動力
近年來,倉山鎮堅持推動“黨建+N”工作模式賦能經濟發展,引導黨建成效向經濟領域延展,拓展以黨建鏈引領產業鏈、工作鏈、服務鏈,推進黨建聯合體與產業聯合體和治理共同體融合發展,讓各類經濟要素流動更加順暢、利用更加充分,助力經濟發展再上新臺階。
倉山鎮根據地緣、經濟、人口等分布情況,設置東、西“中心村”黨委,協調資源對接,優勢互補,通過資源互享模式,為基礎相對薄弱村村民提供就業崗位36個,協調完成對接產業項目2個,推動相關村集體經濟增收總額523萬元。“黨建共建有助于黨建和業務深化融合,強化黨建引領,提升基層黨組織的領導力和組織力,使基層黨組織成為推動經濟社會發展的“紅色引擎”。”倉山鎮黨委組織委員林晞楠如是說。
為更好推動村集體資產整合利用,倉山鎮堅持黨組織引領,以市場為導向,實現外引內培,充分發揮自身優勢,將資源優勢變為經濟優勢。例如,通過黨建共建,霞湖村黨總支整合村集體資產,推動倉山區首批人才公寓項目——CCB建融家園?霞湖人才公寓成功落地,帶來盤活村集體閑置資產、筑巢引鳳招納人才、配套商業建設發展、帶動村民靈活就業等多方“紅利”;聯建村黨總支將現有工業廠區地塊轉化為集體用地建設租賃住房,采取公開掛牌方式確定與福建百亨置業發展有限公司合作,積極探索“百亨人才公寓特色項目”。此項目成為福州市唯一一例以集體建設用地使用權公開出讓競拍成功的項目,為聯建村增加固定資產近1億元。
積極深化“黨建+金融”工作模式,通過與福州農村商業銀行倉山支行開展黨建共建,在轄區增設開設金融服務點,特派金融網格專員下沉村(社區)進行個人授信、企業信貸投放等金融服務,累計授信鎮轄區企業130余戶,總授信金額達6500萬元。通過金融安全專題講座、數字金融普惠等形式,為轄區群眾提供辦理第三代醫保卡和貸記卡等個性化金融服務,累計服務群眾3342人次。
“黨建+民生保障”,夯實民生領先基礎
走進霞湖村,映入眼簾的是村人居環境綜合整治黨員網格化管理示意圖、村人居環境文明積分“月曬”榜、“護河愛水、清潔家園——黨員在行動”服務公示牌。每家每戶門前張貼著“門前三包責任”牌,牌上標明各家包衛生、包綠化、包秩序的綜合星級評定情況……近年來,倉山鎮深化黨建引領,開展“萬民干部下基層”“護河愛水 清潔家園”等專項行動,人居環境提升、醫療設施改善、村財持續增收……村民幸福感節節攀升。
倉山鎮黨委梳理建立民生事業服務需求清單、共建單位供給清單,聚焦群眾“急難愁盼”問題,統籌協調兩個清單中相關事項精準對接,及時響應群眾訴求,積極協調相關部門為轄區各方提供多方位民生服務,讓發展成果惠及民生。
夯實“黨建+基建”,持續補齊基礎設施短板。通過對接各方資源,對轄區農村部分區域污水接收管網進行提升改造,累計投入1600萬余元,改造管道677條,惠及家庭217戶;增設4處全民健身項目,豐富群眾閑暇生活;撥款60萬元為學校添置教學設備,助力教育高質量發展;投入80萬元解決4家轄區企業電壓不穩問題;在先鋒村埔尾路增設路燈13盞,“點亮弄堂行動”照亮群眾歸家之路。
大力拓展“黨建+醫療”工作模式,倉山鎮組織鎮衛生院、福州醫博肛腸醫院等黨建共建醫聯體成員單位,為貧困婦女、退役軍人、烈士家屬、困難黨員等群體免費提供健康體檢、無痛胃腸鏡檢查及相關藥物治療等服務,累計提供健康體檢956人次、胃腸鏡檢查治療43人次、上門跟蹤服務152人次,讓群眾感受更貼心、更暖心、更用心的醫療服務。
黨員干部持續下沉,人居環境越來越好,黨群服務越來越優,基層治理越來越細……倉山鎮黨委書記鄭庭表示,倉山鎮將做優做實“黨建+N”工作模式,繼續不斷拓展紅色“朋友圈”,搭建好黨建共建溝通交流平臺,找準基層黨建與組織建設、經濟發展、民生保障的結合點,著力將黨建優勢轉化為發展優勢,為鄉村振興、基層治理“上色添彩”。持續完善各項“為民服務在身邊”主題活動,在人文關懷、精神關愛、救助幫扶、紓困解難上用心、用情、用力,以滿腔熱情為群眾辦實事、解難事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,走好新時代黨的群眾路線。(郝雪)