近日，山東益大新材料股份有限公司正在加速推進(jìn)核石墨球項(xiàng)目，該項(xiàng)目是推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果在山東省落地轉(zhuǎn)化的重要嘗試，項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)核石墨球的國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題。“把紅色基因融入企業(yè)發(fā)展血脈，創(chuàng)新開展‘三培養(yǎng)、三帶動(dòng)、四融合’工作法，讓每一個(gè)班組在黨旗引領(lǐng)下，拿下一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)成果，跑出發(fā)展加速度”。說(shuō)起成功的“秘訣”，山東益大新材料股份有限公司董事長(zhǎng)、黨支部書記徐金城意猶未盡。

非公企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要載體。近年來(lái)，我市高度重視抓好園區(qū)黨建工作，緊緊圍繞提升兩新組織黨組織政治功能和組織力，深化實(shí)施兩新組織黨建“紅帆領(lǐng)航”行動(dòng)，積極探索黨建引領(lǐng)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的有效途徑，全面激發(fā)園區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨建與園區(qū)發(fā)展互促共進(jìn)，成為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的紅色力量。

強(qiáng)化要素保障

筑牢園區(qū)黨建“主陣地”

園區(qū)非公企業(yè)黨組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，按照市委關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革的總體要求，以開發(fā)區(qū)體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)黨建工作。2019年10月，市委就下發(fā)了《濟(jì)寧市推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的試點(diǎn)方案》，專門明確設(shè)立園區(qū)黨工委組織部，組織部長(zhǎng)由黨工委委員兼任。目前，省級(jí)以上園區(qū)全部配齊組織部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，并擇優(yōu)選拔熟悉黨務(wù)工作和園區(qū)工作的人員專職從事園區(qū)黨建工作。

在組織架構(gòu)上，根據(jù)地域分布（一區(qū)多園）、產(chǎn)業(yè)類別或非公企業(yè)集聚等情況，將園區(qū)科學(xué)合理地劃分為不同片區(qū)，成立片區(qū)黨組織，構(gòu)建起“園區(qū)黨工委→黨工委組織部（園區(qū)綜合黨委）→片區(qū)黨組織→企業(yè)黨支部”的組織構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)了對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)黨的工作、組織全覆蓋。鄒城經(jīng)開區(qū)立足“一區(qū)三園”空間格局，建立高端化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，并安排龍頭企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任3個(gè)產(chǎn)業(yè)園黨委委員，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

在經(jīng)費(fèi)保障上，市里從兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)中，給每個(gè)省級(jí)以上園區(qū)列支10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，明確用途，指導(dǎo)管好用好。各縣（市、區(qū)）均設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于園區(qū)黨建工作，為每個(gè)園區(qū)兩新組織黨組織撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)3000元，采取稅前列支、黨費(fèi)返還、財(cái)政補(bǔ)助、劃撥黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式加強(qiáng)園區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。

在場(chǎng)所保障上，立足園區(qū)黨建實(shí)際需求，通過(guò)整合資源、企業(yè)自籌、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持等方式，按照務(wù)實(shí)管用、共建共享的要求，推進(jìn)園區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，讓區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員群眾擁有活動(dòng)交流的紅色港灣。梁山縣以“心中有黨旗、服務(wù)零距離”為宗旨，建設(shè)5000㎡的園區(qū)黨群服務(wù)中心，構(gòu)建“一廳一區(qū)一平臺(tái)”黨建陣地。太白湖新區(qū)突出“融合、發(fā)展”理念，打造“六心”立體化“兩新”組織黨群服務(wù)中心，助推惠企政策宣傳集中化、政企溝通協(xié)調(diào)便利化、行政商務(wù)辦公高效化。同時(shí)，在規(guī)模較大的園區(qū)企業(yè)中，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨群活動(dòng)室，為黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供保障；在具備條件的園區(qū)企業(yè)，建設(shè)“紅帆驛站”，為企業(yè)員工提供工作、生活服務(wù)。

截至目前，省級(jí)以上園區(qū)全部建成黨群服務(wù)中心，建設(shè)區(qū)域性黨群服務(wù)中心68處，集中為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作有人抓、有錢抓、有陣地抓。

提升“兩個(gè)覆蓋”

織密園區(qū)黨建“組織網(wǎng)”

“我們企業(yè)規(guī)模小、黨員少，想開展活動(dòng)但是缺乏思路和載體，自從成立了創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合黨支部，把我們?nèi)雸@企業(yè)黨員聚集起來(lái)，統(tǒng)一管理。”濟(jì)寧高新區(qū)軟件園內(nèi)企業(yè)豆神動(dòng)漫有限公司經(jīng)理趙立軍這樣說(shuō)。濟(jì)寧高新區(qū)軟件園入園企業(yè)主要是以軟件信息、文化創(chuàng)意、“互聯(lián)網(wǎng) ”為主的中小微企業(yè)，為加強(qiáng)園區(qū)黨建工作，濟(jì)寧高新區(qū)按照片區(qū)設(shè)立聯(lián)合黨支部對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行兜底管理，每周五晚上，在軟件園三樓黨員活動(dòng)室，園區(qū)內(nèi)的青年黨員們聚在一起交流思想、暢談理想。

近年來(lái)，我市把抓好園區(qū)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋作為基礎(chǔ)工作，在組織設(shè)置上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因企制宜、一企一策，宜單獨(dú)組建就單獨(dú)組建，宜聯(lián)合組建就聯(lián)合組建、宜劃片建的就劃片組建，多種模式推動(dòng)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。

市委組織部定期組織集中摸底調(diào)查，完善《非公有制企業(yè)法人單位黨建工作臺(tái)賬》，掌握非公企業(yè)和黨組織底數(shù)。各縣（市、區(qū)）依托園區(qū)綜合黨委，建立所在園區(qū)企業(yè)黨建工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)職工人數(shù)、黨員分布、運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，做到了經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況清、出資人（負(fù)責(zé)人）情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、建立黨組織情況清、黨組織工作情況清等“六清”，為“建組織、擴(kuò)覆蓋”提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

在優(yōu)化組織設(shè)置上，始終把企業(yè)單獨(dú)組建黨組織擺在優(yōu)先位置，凡有3名以上正式黨員的企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨組織，做到應(yīng)建必建。對(duì)暫不具備單獨(dú)組建條件的非公企業(yè)，按照行業(yè)相近、區(qū)域相鄰、就近就便的原則, 建立片區(qū)黨組織。對(duì)沒有黨員的企業(yè)，由所在園區(qū)綜合黨委選派黨建工作指導(dǎo)員、組建群團(tuán)組織等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

截至目前，全市園區(qū)共有企業(yè)1015家，已建立黨組織791個(gè)，覆蓋企業(yè)1015家，黨組織覆蓋率達(dá)100%。

建強(qiáng)“三支隊(duì)伍” 提升園區(qū)企業(yè)“牽引力”

“今天我們要討論的是如何向黨學(xué)智慧，把黨建工作作為企業(yè)克服困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的融合點(diǎn)，將黨建工作目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。”7月15日，山東天意機(jī)械股份有限公司黨支部正在召開一場(chǎng)別開生面的集中研討會(huì)，大家你一言我一語(yǔ)的開展著點(diǎn)題式、互動(dòng)式、辯論式的主題黨日“微討論”。像這樣的研討活動(dòng)，在天意機(jī)械已經(jīng)堅(jiān)持了兩年，在“紅帆”黨建指導(dǎo)員的幫助下建立起“微討論”制度，通過(guò)“黨員輪流講”“問(wèn)題集中解”“有問(wèn)必有答”等方式，組織黨員開展學(xué)習(xí)討論、輪流講課，提升黨員綜合素質(zhì)。

企業(yè)發(fā)展有活力，離不開黨建工作的有力支撐，由黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、企業(yè)黨員構(gòu)成的“三支隊(duì)伍”，已經(jīng)成為我市非公企業(yè)黨建的主力軍，黨建工作指導(dǎo)員更是成為園區(qū)非公企業(yè)的“貼心人”。與天意機(jī)械一樣，全市共有1476名黨建工作指導(dǎo)員在各非公企業(yè)黨組織中發(fā)揮著積極作用，助力園區(qū)發(fā)展。

為此，市里專門制定了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“紅帆”黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍管理辦法》，在市、縣兩級(jí)建立黨務(wù)工作人才庫(kù)，擇優(yōu)選派“紅帆”黨建工作指導(dǎo)員，以黨務(wù)干部姓名命名“XX紅帆黨建工作室”，對(duì)園區(qū)以及同行業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)鏈開展組團(tuán)式指導(dǎo)。各地也在探索中創(chuàng)新管理制度，曲阜市和嘉祥縣分別開展“紅帆能手”和“紅帆領(lǐng)航員”評(píng)選活動(dòng)，出臺(tái)評(píng)選管理辦法，科學(xué)劃分等級(jí)，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)序列進(jìn)行評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的“紅帆能手”“紅帆領(lǐng)航員”由財(cái)政發(fā)放“紅領(lǐng)津貼”。魚臺(tái)縣實(shí)施“紅星津貼”制度，出臺(tái)《非公企業(yè)黨務(wù)工作者“紅星津貼”保障辦法》，根據(jù)每季度黨建巡查任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)各基層黨組織星級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，“紅星津貼”依據(jù)星級(jí)實(shí)行差異化發(fā)放，調(diào)動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。汶上縣建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，從經(jīng)發(fā)、招商、應(yīng)急等部門擇優(yōu)選派36名企業(yè)“紅色管家”，精準(zhǔn)把脈企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)部門，全力為企業(yè)紓困解難。

黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)日益成為園區(qū)黨建工作的重要組成部分。按照懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記，提升了黨組織在企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。實(shí)施園區(qū)黨員優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)好發(fā)展黨員計(jì)劃單列、招聘黨員職工等措施，今年市里拿出全市兩新組織發(fā)展黨員指標(biāo)的80%向園區(qū)傾斜，不斷壯大園區(qū)黨員隊(duì)伍，一名名新黨員的加入，為園區(qū)黨組織注入新生力量。

黨務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、素質(zhì)進(jìn)一步提升。我市將園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員以及企業(yè)黨員培訓(xùn)，納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。分層管理、分級(jí)培訓(xùn)園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部和企業(yè)黨員，舉辦“百千萬(wàn)提升工程”省級(jí)、市級(jí)培育對(duì)象黨組織書記培訓(xùn)班，組織部分園區(qū)黨務(wù)工作者到福建、浙江等地考察學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作，到井岡山、延安等地開展黨性鍛煉教育，努力提升素質(zhì)能力，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)深度融合 點(diǎn)燃園區(qū)發(fā)展“紅色引擎”

“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟的成立，好像是一家人一樣，聯(lián)盟開展的活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，拉進(jìn)企業(yè)之間的親近感，非常有好處。以前想要了解什么政策，從網(wǎng)上或者跑到各個(gè)科局，現(xiàn)在人家主動(dòng)到我們企業(yè)來(lái)，每個(gè)月至少有一場(chǎng)”。山東濟(jì)礦民生煤化有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)譚方峰與筆者交流說(shuō)。據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣成立煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟以來(lái)，通過(guò)開通“紅鏈直通車”熱線，出臺(tái)“黨建惠企·金鄉(xiāng)暖心”專項(xiàng)服務(wù)政策，組織聯(lián)建單位深入企業(yè)項(xiàng)目一線，開展服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展。濟(jì)礦民生也通過(guò)黨建聯(lián)盟的平臺(tái)申請(qǐng)到了2200萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助資金，幫助企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目順利推進(jìn)，也更有力地堅(jiān)定了企業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的信心。

今年以來(lái)，我市積極探索加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的有效途徑，綜合考慮企業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)類別，科學(xué)劃定區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“一鏈條一聯(lián)盟”原則，全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)盟成員單位“輪值書記”制，一般由省級(jí)、市級(jí)培育對(duì)象黨組織書記擔(dān)任首任“輪值書記”，通過(guò)定期舉辦黨建聯(lián)盟企業(yè)合作交流會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，為聯(lián)盟企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展出謀劃策，解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)難、合作難等問(wèn)題。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鏈上企業(yè)“組織共建、事務(wù)共商、資源共享、發(fā)展共促、品牌共創(chuàng)”，推動(dòng)鏈上企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。魚臺(tái)縣建立鹽化工聯(lián)盟成員企業(yè)發(fā)布需求清單、可向其他聯(lián)盟成員企業(yè)提供的資源清單、各聯(lián)建單位制定政策清單三張清單制度，聯(lián)盟成員企業(yè)已發(fā)布服務(wù)需求清單17條，資源清單21條，各聯(lián)建單位制定政策清單66條。泗水縣依托泉鄉(xiāng)“蓄水池”計(jì)劃，建立健康食品產(chǎn)業(yè)鏈科研人才和專業(yè)技術(shù)人才2個(gè)人才庫(kù)，以“企業(yè)家下午茶”品牌活動(dòng)為抓手，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供服務(wù)，做到“哪有需要往哪去”。目前，全市已成立魚臺(tái)縣鹽化工、金鄉(xiāng)縣煤基新材料、泗水食品產(chǎn)業(yè)、曲阜新一代信息技術(shù)、鄒城市高端化工等11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。

與黨建強(qiáng)企同頻共振，只有充分整合園區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織、企業(yè)黨員等各方力量，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互促，才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。我市連續(xù)3年開展“雙強(qiáng)六好”兩新組織黨建示范點(diǎn)評(píng)選，認(rèn)真實(shí)施好兩新組織黨建“百千萬(wàn)提升工程”，并將特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用突出的兩新組織黨建案例總結(jié)提煉并匯集成冊(cè)，編印了《濟(jì)寧市兩新組織黨建案例選編》《濟(jì)寧市兩新組織黨建百佳示范地圖》，為全市兩新組織黨組織提供可學(xué)習(xí)、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

通過(guò)建成濟(jì)寧市非公企業(yè)黨建實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)組織黨建實(shí)訓(xùn)基地，命名32個(gè)第一批濟(jì)寧市兩新組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，示范帶動(dòng)園區(qū)黨建工作整體水平提升，先后培樹了中煤集團(tuán)“匠心向黨”、神力索具“黨建六結(jié)合”、天虹科技“1234”融合黨建等一批園區(qū)黨建品牌，一家家非公企業(yè)結(jié)合自身特色，總結(jié)出一個(gè)個(gè)行之有效的工作方法，以點(diǎn)帶面，整體提升園區(qū)黨建工作水平，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。如今，在濟(jì)寧園區(qū)版圖上，紅色區(qū)域日益擴(kuò)大，一面面鮮紅的黨旗飄揚(yáng)在園區(qū)企業(yè)，黨組織的影響力越來(lái)越強(qiáng)，園區(qū)黨建顯示出蓬勃生機(jī)和獨(dú)特魅力，園區(qū)非公企業(yè)已成為濟(jì)寧加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（通訊員 張魯）