牡丹江市政協(xié)主席王志剛：“知心”方能“智治”，社會(huì)心理服務(wù)體系助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

牡丹江市政協(xié)主席、黨組書記王志剛。

本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者于麗麗 李貝貝 通訊員 王東明 李玉新

今年3月20日，全國首屆“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”將在山東省濱州市拉開序幕。2019年以來，牡丹江市作為試點(diǎn)城市，將社會(huì)心理服務(wù)工作融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系建設(shè)、精神文明建設(shè)中，以社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為主要抓手，在打造平安牡丹江、健康牡丹江、幸福牡丹江方面，做出了顯著成效。近日，《華夏時(shí)報(bào)》記者專訪了牡丹江市政協(xié)主席、黨組書記王志剛。

記者：2019年牡丹江市被確定為國家級社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，請您介紹一下牡丹江市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的工作模式？

王志剛：自2019年牡丹江市被確定為國家級社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市以來，牡丹江市以社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為健康牡丹江、平安牡丹江、創(chuàng)新社會(huì)治理和精神文明的重要抓手，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支持、社會(huì)參與、媒體宣傳、全民受益的工作機(jī)制。

牡丹江市的工作模式可以概括為“2241”。第一個(gè)“2”是說政法、衛(wèi)健雙牽頭。第二個(gè)“2”是指橫向和縱向的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縱向即市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）4級。橫向即涵蓋政法、衛(wèi)生、教育、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、殘聯(lián)、工會(huì)等17個(gè)重點(diǎn)部門與行業(yè)的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最后一個(gè)“1”，是指牡丹江市建立了1個(gè)信息化平臺。

牡丹江市通過這種工作模式在心理健康篩查、心理危機(jī)干預(yù)、重點(diǎn)人群心理健康測評疏導(dǎo)、健康科普知識宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，廣大市民心理健康素養(yǎng)不斷提升，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

記者：作為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，牡丹江市是如何將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化融合發(fā)展的？

王志剛：牡丹江市被確定為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為民心工程，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理各領(lǐng)域，構(gòu)建全方位、全周期、多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)。

第一，實(shí)施“黨建 社會(huì)心理服務(wù)”。深化黨建引領(lǐng)“一條主線”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到社會(huì)治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，將社會(huì)心理服務(wù)工作納入平安建設(shè)工作考核，納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，與健康牡丹江、平安牡丹江、幸福牡丹江有機(jī)銜接。

實(shí)施“黨建 社會(huì)心理服務(wù)”品牌，建立心理服務(wù)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，優(yōu)化“互聯(lián)共轉(zhuǎn)”行動(dòng)和在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙評議”制度，構(gòu)建黨員聯(lián)管、區(qū)域聯(lián)抓、資源聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、難題聯(lián)破“七聯(lián)”機(jī)制。

打造“紅色物業(yè)”“社區(qū)管家”品牌，助推矛盾糾紛化解、心理服務(wù)等具體工作有力落實(shí)，做足了“紅色為底、黨旗為帆、社會(huì)共治、群眾受益”的社會(huì)心理服務(wù)文章，形成堅(jiān)實(shí)的心理服務(wù)戰(zhàn)斗堡壘。

第二，實(shí)施“平安創(chuàng)建＋社會(huì)心理服務(wù)”。將把社會(huì)心理服務(wù)融入平安創(chuàng)建工作，開展了社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，全面普及心理健康知識，增強(qiáng)廣大干部群眾心理健康意識和能力。

招募和遴選了一支由78人組成的具有專業(yè)心理咨詢資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力過硬、服務(wù)奉獻(xiàn)意識強(qiáng)的志愿者團(tuán)隊(duì)，為民眾分憂，緩解群眾不良情緒及心理障礙，形成立體、多元的全民參與心理健康科普新格局。

建立家校共育關(guān)愛心理健康協(xié)作機(jī)制，通過開展“家校攜手、共育英才”“用心用情做好家訪”家校共育系列家訪活動(dòng)、線上線下家長會(huì)、發(fā)布告家長書或網(wǎng)絡(luò)致信等，積極引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的教育觀、成人觀和成才觀。

開足開好心理健康教育課，把豐富多元的心理活動(dòng)融入日常教育教學(xué)中，形成縱向貫通、橫向融通的心理健康教育課程體系。先后舉辦“用心守護(hù) 共護(hù)成長”家庭教育與心理健康主題公益直播課39期，涉及不同群體30余萬人次，滿足了多領(lǐng)域、多層次的社會(huì)心理服務(wù)需求。

第三，創(chuàng)新“矛盾化解 社會(huì)心理服務(wù)”融合模式。全市78個(gè)社會(huì)心理服務(wù)室、5578名網(wǎng)格員開展“駐點(diǎn)咨詢 上門服務(wù)”，為留守老年人、困境兒童、殘疾人等群體提供便捷有效的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，把矛盾糾紛排查化解過程轉(zhuǎn)化為理順群眾情緒、增強(qiáng)群眾認(rèn)同的過程。

聚焦特殊人群，探索由點(diǎn)到面風(fēng)險(xiǎn)防控模式，在社區(qū)矯正對象“4 X”（即司法所、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、家屬）教育幫扶機(jī)制上疊加心理專業(yè)隊(duì)伍。對刑滿釋放人員、易肇事肇禍傾向和“四失人員”等特殊人群，壓實(shí)四方責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，分類定級、分級管理，通過開展“穩(wěn)心”服務(wù)，更有針對性地引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心態(tài)，變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)干預(yù)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解在萌芽狀態(tài)。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全市通過融入“社會(huì)心理疏導(dǎo)”教育規(guī)勸方式，累計(jì)排查調(diào)處各類矛盾糾紛7293件，成功化解7205件，調(diào)處率98.8%，真正形成“穩(wěn)心管控、事心雙解、事了心安”的良好社會(huì)治理成效，全域打造社會(huì)心理服務(wù)“牡丹江模式”。

“知心”才能“智治”。我市將社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)編織到社會(huì)治理的方方面面，充分發(fā)揮群眾情緒的減壓閥、社會(huì)矛盾的穩(wěn)壓器、文明創(chuàng)建的助力器、中心工作的加油站作用，為筑牢平安牡丹江根基、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供“心”動(dòng)能、貢獻(xiàn)“心”力量。

記者：為支持社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，牡丹江市實(shí)施一系列措施，您認(rèn)為各項(xiàng)舉措中哪些舉措尤為重要？

王志剛：牡丹江市聚焦社會(huì)力量參與社會(huì)心理服務(wù)，不斷出臺政策扶持鼓勵(lì)引導(dǎo)，先后出臺《關(guān)于建立牡丹江市社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心的相關(guān)意見》《牡丹江市社會(huì)心理服務(wù)工作方案》《關(guān)于下發(fā)牡丹江市社會(huì)心理人才庫的通知》等30多項(xiàng)措施，持續(xù)、有效、系統(tǒng)地加大扶持力度，在全市形成了良好的社會(huì)心理服務(wù)干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我認(rèn)為以下幾項(xiàng)措施十分重要：

首先，打造示范樣板，帶動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)走進(jìn)基層。我市注重樹立“典型引路、貼近基層、服務(wù)于民”的創(chuàng)建理念，在全市打造學(xué)生健康指導(dǎo)中心、家庭暴力心理干預(yù)中心、婦女兒童婚姻家庭心理服務(wù)中心等一批社會(huì)服務(wù)組織，樹立了譚力心吧、心康園、麗江靈語等社會(huì)心理服務(wù)示范團(tuán)隊(duì)樣板10余個(gè)。

以這些示范樣板團(tuán)隊(duì)作為技術(shù)服務(wù)、健康指導(dǎo)的平臺和載體，輻射到各街道社區(qū)，帶領(lǐng)相關(guān)街道、社區(qū)開展社會(huì)心理服務(wù)工作，使我市各基層社區(qū)、街道的社會(huì)心理服務(wù)有了長足發(fā)展。

例如疫情期間，我市實(shí)行封閉式管理，這些團(tuán)隊(duì)積極活躍在線上線下，充分利用融媒體、公眾號、小視頻、朋友圈、抖音等媒介，安撫群眾焦躁情緒，緩解負(fù)面消極導(dǎo)向，疏導(dǎo)隔離人員煩悶心理，建立綠色健康、積極向上、穩(wěn)定和諧的社會(huì)心態(tài)。

其次，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，讓社會(huì)心理服務(wù)賦能各行各業(yè)、解決實(shí)際問題、促進(jìn)提質(zhì)增效，優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)人才儲備。我市按照“示范引領(lǐng)、能力為重、分類施訓(xùn)”的原則，以豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)技能、培育專業(yè)精神為重點(diǎn)，通過聘請國家級專家對社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)技能和倫理道德培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展壯大社會(huì)心理服務(wù)平臺，提升職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

對近千名青年志愿者開展社會(huì)心理服務(wù)知識培訓(xùn)，對222名基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員和社區(qū)活動(dòng)積極分子進(jìn)行心理學(xué)干預(yù)技能培訓(xùn)，建立社會(huì)心理服務(wù)“民兵”隊(duì)伍。對200余名社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T開展職業(yè)道德和倫理培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。

牡丹江市開展心理服務(wù)基本技能培訓(xùn)

與此同時(shí)，對1200余名基層公衛(wèi)醫(yī)師等進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織30多名心理咨詢師參加“聯(lián)愛護(hù)心”心理創(chuàng)傷公益培訓(xùn)。針對學(xué)校師生心理健康問題，舉辦“開學(xué)前后心理調(diào)節(jié)”培訓(xùn)者專題培訓(xùn)，2000余人參加培訓(xùn)。

再次，推廣志愿服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)貼近群眾生活。在心理疏導(dǎo)上，牡丹江市注重發(fā)揮全省唯一的國家級社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市作用，根據(jù)志愿者“來源于群眾、活動(dòng)在身邊”的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮24支心理志愿服務(wù)隊(duì)伍、720個(gè)心理干預(yù)微信群的作用，24小時(shí)在生活中疏導(dǎo)群眾困惑，回應(yīng)群眾需求。

記者：在可預(yù)見的未來，牡丹江市的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)樹立了怎樣的新目標(biāo)？

王志剛：首先，進(jìn)一步完善社會(huì)心理服務(wù)體系。加強(qiáng)各部門各行業(yè)社會(huì)心理服務(wù)工作，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等社會(huì)心理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增建心理咨詢室。衛(wèi)健、教育、公安、司法、信訪、民政、殘聯(lián)等部門結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，為系統(tǒng)內(nèi)人員及工作對象等重點(diǎn)人群舉辦知識講座，并針對性提供服務(wù)。

其次，做好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托于牡丹江市南山醫(yī)院等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范心理援助熱線服務(wù)，分級分類對心理熱線接線員、社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立人才信息庫，解決專業(yè)人員短缺問題。

最后，將社會(huì)心理服務(wù)工作與中國傳統(tǒng)文化相融合，以有溫度、好理解、易接受的方式引導(dǎo)群眾、解決問題、化解矛盾。以社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)為抓手，助推牡丹江市域社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展，建設(shè)更高水平的健康、平安、幸福牡丹江。

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張?jiān)?/p>