社區“小網格”撬動城市大治理——酒泉市以網格化管理打造黨建引領城市基層治理共同體

原標題：【戰斗堡壘】

社區“小網格”撬動城市大治理

——酒泉市以網格化管理打造黨建引領城市基層治理共同體

新甘肅·甘肅農民報記者 孫海峰 通訊員 郭軍

近年來，酒泉市認真貫徹中央和省委關于加強和改進城市基層黨建工作的部署要求，堅持以基層黨建引領城市基層治理創新，做實做細網格化管理，做優做活基層治理，有效構建“城中有網、網中有格、格中有人”和“人在網中走、事在格中辦、大事小事不出‘格’”的城市基層治理新格局，社區“小網格”撬動了城市大治理。

五級網格“一網兜底”

“一個人，一方格，穿梭在大街小巷；一張嘴，一雙腿，服務于百家百姓。”這是肅州區漢唐街北社區網格員們日常工作的縮影。

酒泉市堅持以黨建引領社區網格化管理，全面總結疫情防控工作經驗，進一步延伸黨建觸角，完善城市基層組織體系，大力推行一級網格到社區、二級網格到樓院、三級網格到小區、四級網格到樓棟、五級網格到單元的五級管理模式，將人、事、地、物、組織全部納入網格化管理，把黨的工作延伸到社區治理每個“神經末梢”。

肅州區依托五級網格，將轄區內黨員全部納入網格黨支部管理。玉門市探索建立社區、樓院、居民小區、樓棟黨員中心戶、黨員樓長的五級隊伍，實現組織建在網格上、黨員融入群眾中。金塔縣在“黨建 網格 物業”上破題，探索建立區域內各類組織多方聯動的“紅色物業”體系，打造居民、支部、物業管理共同體，以紅色物業“小支點”撬動多元共治“大格局”。

全域網格實現“一網多能”

周金玉是肅州區金泉路社區的一名專職網格員，排查、發現、上報安全隱患，督促消除安全隱患，是她每天的任務之一。

在巡查中，周金玉發現轄區各小區占用、堵塞消防通道問題較突出，第一時間上報社區，社區黨組織立即組織各小區物業公司對消防通道新劃了醒目標線，溝通聯系清理占道車輛，為暢通消防生命通道消除了隱患。

在酒泉市，社區網格員每天必須做到“一巡查，兩小會，三落實”，每個網格員每天都要到自己承包的巡查“責任田”進行宣傳和巡防，拆違拆臨、園林綠化、清潔街道、清理雜草等都在他們的工作范圍內。

酒泉市由社區黨委主導，大力培育社會組織，“武文慧心理工作室”“悅動人生俱樂部”“和天為老服務站”等180多個社會組織在樓院網格扎根，通過“契約化”共駐共建，300多家愛心企業與社區網格黨支部結對，志愿提供“公益早教”“心理疏導”等個性化服務。

記者了解到，2020年酒泉市督促各縣市區按照“工作下沉、網格兜底”的原則，制定各層級網格工作職責清單，下沉黨建、便民服務事項、矛盾糾紛調解、疫情防控及突發事件等具體工作任務到二級樓院網格，定職、定責、定人、定任務，使每位網格員都有自己的“責任田”，實現了“一格多員、一員多能、一崗多責”。

從多方合力到多元共治

“社區是我家，建設靠大家”，依托網格化管理，酒泉市各社區網格充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，積極吸納轄區單位領導干部、“兩代表一委員”、部分議事能力強的在職黨員，以及一些熱心居民、業主參與，通過“小總理議事會”“媽媽嘮嗑隊”協會等居民自管自治組織，把居民最關心、最迫切需要解決的難題拿出來共商共議，打造“我來當家”的社區治理與服務模式，實現了小事不出網格、大事不出社區、難事不出街鎮。

“2020年，我們社區的網格黨支部先后協調解決棚改矛盾糾紛、個別住戶垃圾長期堆放、馬路占道經營等群眾反映比較強烈的問題20余件，社區治理體系的‘末梢神經’作用得到充分發揮。”玉門市蘭新社區黨總支書記張海英說。

酒泉市將“五聯雙報到”單位在職黨員統籌劃分到各社區網格，依托“甘肅黨建·社區E家”信息化平臺發布活動，組織在職黨員在“八小時外”積極協助樓棟長對不文明行為進行勸導整治，用實際行動帶動居民群眾構建起人人盡責、人人享有的共建格局。敦煌市探索實行居民議事會、居民代表會議、居民委員會、居務監督委員會“四會聯治”模式，共商共議、合力化解治理難題。瓜州縣建立區域化黨建需求、資源、項目“三張清單”，組織各類主體有序參與網格治理。金塔縣創新開展“黨建聯盟、服務連心”活動，建立“供需一體”聯盟服務公約，讓駐社單位分工負責的“小責任”聯盟成為城市社區惠民的“大服務”。

小網格發揮著大作用，社區網格“一張網”涵蓋了環境整治、消防安全、物業服務、幫困解難等城市基層治理的方方面面，形成了全覆蓋、高效率的為民服務網格體系，撐起了城市基層治理“一片天”。