深化黨建引領(lǐng)，探索網(wǎng)格治理瑞金新模式（網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)基層治理）

基層治理是國家治理體系中的重要組成部分，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理是提升基層治理水平的重要舉措。近年來，瑞金二路街道深入貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，實(shí)施區(qū)委網(wǎng)格黨建提質(zhì)計(jì)劃，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理新模式，以綜合網(wǎng)格工作站為平臺，不斷提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、平臺化運(yùn)作、信息化支撐工作水平，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

聚焦平臺搭建“強(qiáng)磁場”，充分聚合資源力量

網(wǎng)格是基層治理的重要單元，街道通過迭代升級網(wǎng)格治理平臺，使網(wǎng)格化治理實(shí)現(xiàn)從“有”到“有效”的提升。

為充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，街道將黨建引領(lǐng)貫穿網(wǎng)格治理的各方面、全過程。在街道3個綜合網(wǎng)格工作站均成立黨支部，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)分別包保負(fù)責(zé)并擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記，定期評估解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；由居民區(qū)、派出所、市場所等下沉力量擔(dān)任支部委員，確保平時聯(lián)系群眾密切、凝聚群眾有力，關(guān)鍵時候一呼百應(yīng)、形成合力。

與此同時，增加網(wǎng)格人員數(shù)量，每個綜合網(wǎng)格工作站配有工作人員約35人，由副科級公務(wù)員擔(dān)任站長，綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長、樓宇社委會書記等擔(dān)任副站長，城運(yùn)中心、市場監(jiān)管所、物業(yè)公司等9方面力量按常駐制和報(bào)到制入站入格，整合編入管理、執(zhí)法、作業(yè)、自治4支隊(duì)伍，制定配套考核辦法，激發(fā)網(wǎng)格工作人員的責(zé)任心和積極性。

建立職責(zé)準(zhǔn)入清單，理清綜合網(wǎng)格工作站與科室部門的職責(zé)邊界，推動事務(wù)下沉，確保權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效。截至目前，共完成4個批次、8大類46個事項(xiàng)的清單梳理，推動管理辦、平安辦、服務(wù)辦、城運(yùn)中心、城建中心、綜合執(zhí)法隊(duì)等六個業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)了公共管理、公共服務(wù)、公共安全在綜合網(wǎng)格的有機(jī)融合。

聚焦機(jī)制優(yōu)化“聯(lián)動軸”，有力貫通治理環(huán)節(jié)

為進(jìn)一步推動網(wǎng)格化治理實(shí)現(xiàn)從“有效”到“有效率”的提升，街道建立健全五大機(jī)制，全力推動需求在網(wǎng)格及時發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格充分整合、問題在網(wǎng)格高效解決：

建立健全常態(tài)化走訪聯(lián)系機(jī)制。深化“四百”大走訪和“三進(jìn)三問”行動，由居委會、綜合網(wǎng)格工作站、樓宇社委會分別走訪聯(lián)系居民家庭、沿街商鋪和樓宇企業(yè)，及時匯總整理居民急難愁盼和基層治理難題，有效暢通群眾就近表達(dá)訴求渠道。

建立健全問題分層分類解決機(jī)制。用好居民區(qū)和樓宇治理“三會”制度、“零距離家園”理事會、民情氣象站等平臺，群策群力推進(jìn)源頭治理；以推動綜合網(wǎng)格治理為重點(diǎn)，優(yōu)化五級治理架構(gòu)和四級會議制度，簡易問題依托微網(wǎng)格快速處置；復(fù)雜問題由綜合網(wǎng)格或街道牽頭協(xié)同各科室共同處置，并視情邀請相關(guān)部門研究解決跨部門疑難案件。目前，社區(qū)85%左右的管理案件都能由綜合網(wǎng)格工作站牽頭解決。

建立健全數(shù)字化閉環(huán)處置機(jī)制。對區(qū)、街道、居委等各層級包括“兩代表一委員”社情民意等在內(nèi)8個來源的全部案件，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、統(tǒng)一分類、由街道城運(yùn)中心在后臺統(tǒng)一派單并跟進(jìn)匯總辦理情況，同時增設(shè)“預(yù)警亮燈”模塊，由紀(jì)工委對掛號、延期工單進(jìn)行督辦，強(qiáng)化動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)問題的快速響應(yīng)、及時處置。

建立健全管理與服務(wù)融合機(jī)制。深化“三個公共”在網(wǎng)格治理平臺中的融合互通，將硬性管理要求嵌入日常巡查服務(wù)，不斷提升服務(wù)管理精細(xì)化水平。

建立健全多部門協(xié)同共治機(jī)制。主動加強(qiáng)與司法、公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同，深化多部門常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制。

聚焦“數(shù)治”打造“倍增器”，全面提升服務(wù)質(zhì)效

與此同時，街道全力推動數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)治理方式深度融合，通過對數(shù)據(jù)的海量收集、精細(xì)分析和深度運(yùn)用，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化與個性化，實(shí)現(xiàn)從“有效率”到“有感受度”的提升。

上下貫通夯實(shí)數(shù)字底座。圍繞“生活工作在社區(qū)的人、反映社區(qū)治理的事、保障社區(qū)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的物”三大數(shù)據(jù)元素，以整合各條線下沉力量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立房屋、人口、法人三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并由綜合網(wǎng)格工作站在日常工作中動態(tài)排摸更新，形成社區(qū)治理類標(biāo)簽286個，累計(jì)數(shù)據(jù)總量350余萬條，打造覆蓋面最廣最真實(shí)的社區(qū)數(shù)據(jù)底座。

“三屏聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打造形成“街道城運(yùn)中心大屏-綜合網(wǎng)格工作站長、樓宇社委會書記、居民區(qū)黨總支書記管理中屏-街道工作人員手機(jī)端APP小屏”三屏聯(lián)動模式，各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按權(quán)限開放使用，有序?qū)崿F(xiàn)信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，為精細(xì)化服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓展場景回應(yīng)治理需求。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人口多、歷保文保建筑多、老舊房屋密集等特點(diǎn)，開發(fā)“裝修全流程”“垃圾一鍵清”“平安地圖”等數(shù)字化應(yīng)用場景，讓基層治理更加智慧。