建設健康武山 增進群眾福祉——武山縣衛(wèi)生健康局以黨建引領高質量發(fā)展工作綜述

建設健康武山 增進群眾福祉

——武山縣衛(wèi)生健康局以黨建引領高質量發(fā)展工作綜述

民康國富，民健國強。衛(wèi)生健康工作是涉及國計民生的大事，關乎社會事業(yè)發(fā)展的要事，是人民群眾關心的實事。近年，武山縣衛(wèi)生健康局堅持把黨建這股“紅色動力”注入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個階段，多角度、多形式融入到各項工作中，充分發(fā)揮“黨建 ”的強大動力和整合力，讓黨組織的政治核心作用，黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，以健康武山建設為主線，全面貫徹新時期衛(wèi)生健康工作方針，統(tǒng)籌抓好疫情防控和衛(wèi)生健康各項重點工作任務，不斷提高基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務能力，持續(xù)提升人民群眾的健康獲得感和幸福感。

【堅定信念 提升服務質效】

為補足“精神之鈣”，增強黨員干部的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識，強化各級黨組織意識形態(tài)的主體責任，武山縣衛(wèi)生健康局不斷強化壓力傳導和理論武裝。

在印發(fā)《全縣衛(wèi)健系統(tǒng)2020年黨建工作要點》、與基層黨組織簽定目標管理責任書、制定《衛(wèi)健局黨組班子成員黨建工作聯(lián)系點制度》的基礎上，該局健全抓黨建工作機制，建立并落實每季度至少召開一次研究黨建工作的黨組專題會制度、每季度調度指導制度、年底述職評議考核制度，確保黨建工作有人抓、抓到位。充分發(fā)揮局黨組中心組和局機關支部示范帶動作用，示范帶動全系統(tǒng)廣大黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

在堅定的“為人民服務”信念引領下，去年以來，該局堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控，強化應急響應，強化重點人員排摸管控，強化重點場所管控，強化監(jiān)測預警和核酸檢測，強化“人物同防”、環(huán)境監(jiān)測，安全穩(wěn)妥有序開展疫苗接種工作。同時，持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務質量不斷提升。通過深入實施公共衛(wèi)生服務均等化項目，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達95.2％；全縣19個預防接種單位、21個預防接種門診服務質量和硬件建設均實現(xiàn)全面提升，國家免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)為單位接種率達到90％以上；傳染病監(jiān)測報告率100%；農村婦女兩癌檢查項目完成率達100.57%，超額完成項目任務。通過積極推進東西部扶貧協(xié)作及定點幫扶，利用天津市寶坻區(qū)衛(wèi)健委幫扶資金40萬元為溫泉、沿安衛(wèi)生院購置了救護車輛2輛，利用深圳證券交易所幫扶資金280萬元購置救護車輛14輛，新配備的救護車輛全部納入縣急救調度指揮中心統(tǒng)一調度管理，全縣16個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構急救車輛全部更新。2020年以來，縣急救中心派出急救車輛車次1692臺次、救治急危重病1692人次、處置重大事件20起。該縣還堅持把公共衛(wèi)生體系和疾病預防控制體系建設作為優(yōu)先方向，按期改建完成縣人民醫(yī)院、縣疾控中心2個PCR核酸檢測實驗室；概算投資3238萬元，實施武山縣人民醫(yī)院感染樓建設項目，在進一步改善全縣疾病預防控制基礎條件的同時，筑牢公共衛(wèi)生和疾病防控工作基礎。

與此同時，該縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。縣中醫(yī)醫(yī)院逐漸形成以推拿按摩、針灸等42項中醫(yī)特色技術為主的診療模式；建成灘歌等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城關社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥綜合服務區(qū)；村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務能力逐步加強，能夠為轄區(qū)居民提供常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療和中醫(yī)適宜技術服務；遴選第三批中醫(yī)藥師承教育14名指導老師和28名繼承人已全部合格出師，全縣中醫(yī)藥人才隊伍得到加強。

【建強隊伍 織牢服務“網底”】

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)屬于知識密集型行業(yè)和人才聚集高地，武山縣衛(wèi)生健康局以黨建為引領，堅持把鍛造隊伍作為黨建工作的重要內容。

該局全面推進行政領導和支部書記“一肩挑”，提升各支部戰(zhàn)斗力、凝聚力，并進一步選優(yōu)配強了支委班子。目前，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)33個黨組織書記全部實現(xiàn)“一肩挑”。新冠疫情期間，廣大堅守在疫情防控一線的黨員干部職工經受住了考驗，全系統(tǒng)共48名醫(yī)務人員向黨組織遞交了入黨申請書，10人火線入黨，38人被接收為入黨積極分子。2020年7月，又有14人光榮入黨。在建強隊伍的同時，該局扎實開展黨員教育培訓。通過舉辦衛(wèi)健系統(tǒng)2020年黨員輪訓班，全系統(tǒng)黨組織書記、黨務干事及25%的黨員共計140余人接受培訓。通過甘肅黨建APP、甘肅干部網絡學院，該局組織機關黨員干部參加脫貧攻堅知識學習，觀看脫貧攻堅網絡直播課和“黨課開講啦”，不斷豐富黨員經常性教育。該局還將黨的隊伍建設與業(yè)務人才隊伍建設深度融合，打造優(yōu)質省級基層衛(wèi)生人才培訓基地。2020年8月至11月，甘肅省基層衛(wèi)生人才能力培訓班在武山縣洛門中心衛(wèi)生院洛門中心衛(wèi)生院舉行，來自武威市、平涼市的65名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了培訓。12月28日，洛門中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)健委確定為省級基層衛(wèi)生人才培訓基地（第一批），為全市首個省級基層衛(wèi)生人才培訓基地。

在鮮紅的黨旗引領下，武山縣衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞“基本醫(yī)療有保障”目標持續(xù)發(fā)力，著力在固強補弱、整改清零、鞏固提升方面下功夫，順利完成健康扶貧各項目標任務，有力保障全縣脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。該局通過建立完善“先診療、后付費”“一站式”即時結報服務機制，實現(xiàn)縣內各醫(yī)療機構基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助“一站式”即時結報服務全覆蓋。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力穩(wěn)步提升，達到基本醫(yī)療有保障要求，武山縣人民醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院評審，武山縣婦計中心通過二級甲等婦幼保健機構評審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房面積達標、人員配置達標，實現(xiàn)DR機、彩色超聲診斷儀、全自動生化分析儀、心電圖機等四項設備全覆蓋，能夠承擔常見病和多發(fā)病診治、急危重病人初步現(xiàn)場急救和轉診等職責，實現(xiàn)慢病和常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標；每個行政村有1所村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)“三室分設”，全部配備合格村醫(yī)，在配備基本醫(yī)療設施設備和常用藥品的基礎上，為貧困村衛(wèi)生室增配了健康一體機、電磁波熱敷治療儀等醫(yī)療設備，能夠開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，真正實現(xiàn)小病不出村。

【強基固本 深化體制改革】

基層黨組織是最強有力的戰(zhàn)斗堡壘，而“黨建示范點”就是戰(zhàn)斗堡壘中的“燈塔”。該局將黨建示范點創(chuàng)建工作與提升醫(yī)療機構服務深度融合，與支部標準化建設掛鉤，全力推進縣醫(yī)院外科支部、中醫(yī)院行政后勤支部、婦計中心、疾控中心、城關社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)藥公司及洛門、灘歌、溫泉、樺林、四門衛(wèi)生院等16個黨建示范點建設，目前已完成10個黨建示范點建設。與此同時，對全系統(tǒng)33個黨組織的黨員活動室進行規(guī)范化布置，并以“三會一課”“主題黨日”等為載體，結合黨支部標準化建設，充分運用信息化平臺規(guī)范開展各項活動，推動黨組織和黨員經常性管理制度有效落實。

為全面推進公立醫(yī)院黨的建設，該局成立了武山縣公立醫(yī)院黨建工作指導委員會，推進落實黨委領導下的院長負責制，將黨的建設寫進醫(yī)院章程，建立并落實“三重一大”議事規(guī)則、理論學習中心組學習制度，以制度促醫(yī)院業(yè)務融合發(fā)展已成常態(tài)。同時，堅決貫徹落實醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為積分制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)務人員考核、崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等掛鉤。并在全縣所有醫(yī)療機構設立雷鋒志愿崗，廣泛開展志愿服務，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效增進醫(yī)患關系。

在黨組織強有力的帶動下，武山縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。積極落實縣級公立醫(yī)院預算管理、全成本核算與控制等經濟運營管理制度，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資改革、人事分配制度改革和院長聘任制，全面實施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理管理。在有力激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構運行活力的同時，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生2058人次發(fā)放養(yǎng)老生活補助583.79萬元，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生358人購買了養(yǎng)老保險；縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體融合發(fā)展步伐加快，建成5個縣域醫(yī)學中心、5個救治中心和以縣醫(yī)院、洛門中心衛(wèi)生院為牽頭單位的2個縣域內醫(yī)共體；堅持完善分級診療制度，全面開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，初步形成縣域內優(yōu)質醫(yī)療資源共享聯(lián)動發(fā)展的格局。扎實開展“優(yōu)質服務基層行”活動，2019年洛門中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委評為“優(yōu)質服務基層行”能力提升亮點機構，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別達到基本標準和推薦標準，提前1年完成“優(yōu)質服務基層行”活動目標；常態(tài)化開展醫(yī)療質量綜合監(jiān)督檢查和個體診所、民營醫(yī)院專項督查，不斷加強醫(yī)療服務質量監(jiān)管。衛(wèi)生信息化建設提速，建成全民健康信息平臺，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構實現(xiàn)居民電子健康卡應用全覆蓋。全縣16個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部開通遠程會診平臺，3個縣級醫(yī)療機構與省、市級醫(yī)療機構建立遠程會診平臺，縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率不斷提高。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。武山縣衛(wèi)生健康局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握新發(fā)展階段的新特征，不斷夯實黨建工作基礎，促進黨建與各項工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，引領衛(wèi)生健康事業(yè)駛入高質量發(fā)展的“快車道”，為人民群眾謀健康福祉。