從“五個一樣”到廉潔GPS 管黨治黨海外無例外（五個一樣是指什么）

【中央企業(yè)加強境外機構(gòu)監(jiān)督之三】

從“五個一樣”到廉潔GPS

管黨治黨海外無例外

2017年12月，中央紀委駐國資委紀檢組印發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)境外廉潔風險防控的指導(dǎo)意見》，要求各中央企業(yè)黨委（黨組）、紀委（紀檢組）切實履行管黨治黨政治責任，把廉潔風險防控貫穿于境外黨建工作、投資經(jīng)營全過程，以強有力的措施強化監(jiān)督，主動作為，開展調(diào)查研究，加強監(jiān)督檢查，有力推動了對境外機構(gòu)的監(jiān)督工作。

國有資產(chǎn)在哪里 黨的陣地就在哪里

近幾年來，各級中央企業(yè)積極推進境外黨組織建設(shè)，堅持境內(nèi)外同步原則，將支部建在境外項目上，真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)在哪里，黨的陣地、黨的影響就覆蓋到哪里。

中鋁集團出臺了《關(guān)于進一步加強境外企業(yè)黨建工作的實施辦法（試行）》，在所屬14個境外企業(yè)或境外項目成立黨工委1個、黨支部8個，實現(xiàn)黨組織“應(yīng)建必建”。

中石油嚴格落實管黨治黨政治責任，印發(fā)《關(guān)于進一步加強海外單位黨建工作的意見》《海外黨建工作條例》等制度，在海外設(shè)立地區(qū)黨工委，因地制宜創(chuàng)設(shè)海外基層黨組織，嚴格落實黨建工作責任制，使黨建工作真正從“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。

三峽集團落實基層黨建工作制度，制定了《中共中國長江三峽集團公司黨組關(guān)于加強境外黨建工作實施意見》，對境外黨建工作提出了“五個一樣”的工作要求。

“我們制定了實施意見，確保境內(nèi)境外黨建工作在加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨‘兩個責任’方面，在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度、貫徹民主集中制原則、防范決策風險方面，在圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚人心、關(guān)心職工方面，在貫徹中央八項規(guī)定精神、加強作風建設(shè)方面，在強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)管方面，國內(nèi)和國外的標準和要求一個樣。”三峽集團黨組相關(guān)負責人介紹說。

此外，從2015年開始，三峽集團黨組紀檢組要求境外機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年書面報告?zhèn)€人廉潔從業(yè)和履行“兩個責任”的情況。三峽國際建立了境外機構(gòu)負責人回國期間向黨委、紀委報告工作制度，中水電對外公司建立了境外機構(gòu)負責人回國述職述廉制度，加強對境外管理人員的監(jiān)督，增強他們履行管黨治黨責任、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定和貫徹中央八項規(guī)定精神的自覺性。

創(chuàng)新黨建工作方式 發(fā)揮黨小組先鋒模范作用

各中央企業(yè)還根據(jù)海外政治環(huán)境和意識形態(tài)情況，結(jié)合自身特點創(chuàng)新開展黨風廉政建設(shè)，積極發(fā)揮海外支部黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2018年4月，中國移動集團公司開展了包含境外機構(gòu)在內(nèi)的黨建工作考評，國際公司、香港公司和香港機構(gòu)同屬的國際公司黨支部在深圳接受了集團公司派出的考評小組的現(xiàn)場考評，并通過黨建云平臺同步開展在線滿意度測評。

中國電信國際公司制定并發(fā)布廉潔導(dǎo)航GPS，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展遠程學習，加強對員工的廉政培訓，通過辦公系統(tǒng)“學報告學黨章”測試檢驗學習效果。

近日，在半年工作會上，中國電信黨委書記、紀委書記還與海外分支機構(gòu)負責人開展集體廉潔談話，開設(shè)廉潔黨課。在歐洲分部，海外員工定期參加駐英國大使館組織的黨員活動和黨風廉政建設(shè)交流，并與其他央企駐外機構(gòu)聯(lián)合開展支部活動，切實做到“海外無例外，特區(qū)不特殊”。

中國一汽黨委制定了《集團公司境外單位黨建工作管理辦法（試行）》，明確了境外單位黨組織設(shè)置方式、工作機構(gòu)和人員配備、領(lǐng)導(dǎo)體制、境外單位黨組織工作職責和派出企業(yè)黨組織工作職責，就落實境外單位黨風廉政建設(shè)責任提出明確要求。

為進一步加強境外單位組織建設(shè)，對境外單位領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行及監(jiān)督情況、境外人員管理監(jiān)督制度建設(shè)情況進行管理，國家電投在馬耳他公司確定了“三步走”戰(zhàn)略，將國內(nèi)廠網(wǎng)分離、運維分離經(jīng)驗成功實踐到馬耳他，項目運行平穩(wěn)，經(jīng)濟效益可觀，黨組織凝心聚力作用凸顯。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）