《消費金融公司管理辦法》出爐：提高準入標準、強化監管要求（消費金融公司管理辦法全文）

中國網財經3月19日訊(記者 朱玲)經過三個月的征求意見期，消費金融行業迎來了新的監管政策。3月18日，國家金融監督管理總局(以下簡稱“金融監管總局”)正式發布了修訂后的《消費金融公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在進一步加強消費金融公司的監管，防范金融風險，優化金融服務，并推動行業的高質量發展。

該《辦法》將于2024年4月18日正式施行，同時廢止原《消費金融公司試點管理辦法》。

圍繞“準入標準”、“業務分類監管”及“公司治理監管”提出新要求

《辦法》共包含十章、79條內容，主要圍繞消費金融機構的準入標準、業務分類監管以及公司治理監管等方面提出了新的要求。其中，消費金融公司的準入門檻得到了顯著提高，主要出資人的持股比例要求由原先的不低于30%提升至不低于50%，且公司的注冊資本應不低于10億元。

在業務分類方面，《辦法》對基礎業務和專項業務進行了明確區分，將個人消費貸款發放和非資本類債券發行等7項業務納入基礎業務范疇，而將資產證券化業務和固定收益類證券投資業務等2項業務納入專項業務。同時，為了促使消費金融公司更加專注于主營業務，取消了非主業、非必要類業務，如代理銷售與消費貸款相關的保險產品。

在風險管理方面，《辦法》特別強調了消費金融公司的自主風控能力，要求擔保增信貸款余額不得超過全部貸款余額的50%，以防止過度依賴外部擔保和保險公司的風險兜底。此外，還規定了流動性比例不得低于50%，以確保公司的流動性安全。

在公司治理方面，《辦法》對消費金融公司的黨建工作、“三會一層”架構、股東義務、薪酬管理、關聯交易以及信息披露等方面都提出了明確的監管要求。特別是信息披露方面，消費金融公司需要建立健全年度信息披露制度，及時向社會公眾披露公司的基本信息、財務會計報告、風險管理信息等重要內容。

對于消費者權益保護，《辦法》也給予了高度重視，要求消費金融公司壓實消保主體責任，完善消保工作的各項機制，并加強對合作機構的規范管理，確保消費者的合法權益得到充分保障。

金融監管總局有關負責人表示，此次《辦法》的修訂是基于消費金融公司行業多年來的業務模式和風險特征變化，旨在滿足消費金融公司高質量發展和監管需求。通過加強監管和風控措施，有助于促進行業的健康發展，防范潛在風險，并優化金融服務。

業內人士如何解讀？

冰鑒科技研究院高級研究員王詩強表示，大股東持股比例過低，在公司經營過程中可能參與度不高，不利于大股東監控業務風險，也不利于事后追責。提高大股東持股比例有利于大股東積極參與公司經營，把控業務風險，承擔主體責任。

“之前的消費金融公司杠桿率要求是參考金融機構相關政策執行，一般是按照凈資本的十倍左右開展業務，由此，很多發展快的消費金融公司不斷增加實繳資本。新的杠桿率要求不低于4%，實際上是降低了杠桿要求，有利于消費金融公司拓寬外部融資。”王詩強表示。

“擔保增信業務余額以及消費金融公司杠桿率，這兩項指標都是與消金所涉貸款業務的風險類指標，反映出了監管對消費金融風險管理的關注，將有效引導消費金融公司關注業務風險質量，在監管規定的范圍內實現業務的精耕細作。” 消費金融專家蘇筱芮表示。

蘇筱芮表示，重視金融消費者權益確實是一個重要趨勢，伴隨著數字經濟的不斷深化，持牌金融機構大量運用科技手段賦能傳統業務，加劇了機構層面與金融消費者層面的信息不對稱，與此同時，消費金融機構近年來也開展了線上化轉型，金融消費者能夠接觸的線下渠道多為消金合作的場景渠道，在過往也暴露出一些問題，因此需要加大金融消費者的保護力度，為構建消金行業的良性競爭秩序奠定優良根基。

在《辦法》正式實施前，金融監管總局將設置合理的過渡期，以確保消費金融公司能夠有序地完成整改工作。對于涉及行政許可工作銜接、實收資本達標時間、擔保增信貸款占比壓降期限等關鍵問題，金融監管總局將給予充分的解釋說明和過渡期安排，以確保行業平穩過渡，并順利實施新的監管政策。

(責任編輯：朱赫)