【編者按】黨的二十大報(bào)告指出，要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。做好新時(shí)代基層黨建工作，必須要始終堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，更加突出政治引領(lǐng)，更加體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)謀劃，更加強(qiáng)化保障支撐，全面增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。

無(wú)錫市濱湖區(qū)委歷來(lái)高度重視基層黨建工作，扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)基層黨組織抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)特色樹(shù)品牌，充分激活了神經(jīng)末梢的紅色細(xì)胞。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作再上新臺(tái)階開(kāi)創(chuàng)新局面，濱湖區(qū)委在交匯點(diǎn)新聞客戶端開(kāi)設(shè)《紅耀湖灣——無(wú)錫濱湖基層黨建工作紀(jì)實(shí)》專欄，刊發(fā)濱湖在推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)、突出成效，叫響擦亮更多“濱湖”特色品牌。

紅色矩陣：讓市場(chǎng)監(jiān)管更有溫度、讓企業(yè)發(fā)展更有速度

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為。無(wú)錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，賦能黨的建設(shè)條塊融合、重心下移，向縱深發(fā)展、向基層延伸，力保市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)：兩翼齊飛，展現(xiàn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)本色

走進(jìn)濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局雪浪分局，進(jìn)門最寬敞的一個(gè)空間為對(duì)外的辦事大廳。大廳左邊雪白的墻壁上有一個(gè)顯眼的紅藍(lán)圖標(biāo)，周邊為藍(lán)色“雁陣”，中間紅色部分取火車高鐵的外形，這就是大名鼎鼎的濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨建品牌“紅色公務(wù)艙”的LOGO，即一輛紅色高鐵行駛在太湖灣黨建“雁陣”示范帶和科技創(chuàng)新帶中。外形雖簡(jiǎn)單，但寓意和寓意背后的責(zé)任則沉甸甸，即充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓市場(chǎng)主體猶如坐上高鐵的商務(wù)座，獲得“迅速、高效、便捷、貼心”的服務(wù)，形成“監(jiān)管 服務(wù)”兩翼齊飛的“雙帶建設(shè)”新格局。

從2015年濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌成立，先后合并原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等相關(guān)職能及人員，到目前承擔(dān)了食藥特設(shè)安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量監(jiān)管、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管、外資企業(yè)注冊(cè)登記、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查工作等19項(xiàng)職能185項(xiàng)具體工作。承擔(dān)全區(qū)7萬(wàn)余家市場(chǎng)主體、2.3萬(wàn)臺(tái)(套)特種設(shè)備、898家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位及17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，年平均受理投訴8600余起，立案查處300余起。

為更好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，局黨委將原有七個(gè)分局的惠民黨建品牌優(yōu)化融合，聚力打造全國(guó)首創(chuàng)“紅色公務(wù)艙”黨建品牌。市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)人員告訴記者，這個(gè)商務(wù)座并不是指商務(wù)座的華貴，而是指乘坐商務(wù)座帶來(lái)的貼心服務(wù)和辦事效率。

“紅色公務(wù)艙”建設(shè)因地制宜，各有不同。記者在首個(gè)公務(wù)艙“雪浪艙”看到，并不大的空間被錯(cuò)落分為“紅色能量場(chǎng)”“雪浪聯(lián)客薈”“微宣集結(jié)號(hào)”“休閑補(bǔ)給站”四部分。“紅色能量場(chǎng)”為黨建展示區(qū)。“雪浪聯(lián)客薈”區(qū)域設(shè)置了開(kāi)放式會(huì)客接待和半私密空間，方便企業(yè)和市民進(jìn)行事務(wù)咨詢、投訴調(diào)解和商務(wù)會(huì)客。而“休閑補(bǔ)給站”提供了閱讀和休閑吧臺(tái)，供市民休閑等待、小憩閱讀，改變了以往冷冰冰的大廳服務(wù)環(huán)境。這不僅僅是一個(gè)辦事大廳，還是市場(chǎng)主體的家、是市民們學(xué)習(xí)、充電的地方。

引領(lǐng)：紅色能量，擦亮新時(shí)代黨建底色

“紅色公務(wù)艙”開(kāi)行后，實(shí)現(xiàn)了基層市場(chǎng)監(jiān)管從窗口受理、審批向服務(wù)、監(jiān)管并重的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)審批業(yè)務(wù)向政務(wù)大廳集中，各基層分局的工商登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等窗口接件業(yè)務(wù)已全市率先歸并進(jìn)區(qū)和街道政務(wù)服務(wù)大廳，打通便民服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)就近“一門辦、一窗辦”。原窗口人員則全部充實(shí)到執(zhí)法一線，對(duì)群眾百姓關(guān)心的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公眾消費(fèi)安全等高風(fēng)險(xiǎn)、重難點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管更加有效，處置突發(fā)事件等也更為迅速。同時(shí)，該局立足職能，通過(guò)“紅色公務(wù)艙”著實(shí)為企業(yè)送政策、解難題、辦實(shí)事，著力增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的工作能力，深入了解企業(yè)情況，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，形成基層分局“監(jiān)管 服務(wù)”兩翼齊飛的工作格局。

據(jù)了解，除了固定的服務(wù)功能區(qū)，公務(wù)艙還推出了年度運(yùn)行清單，開(kāi)展周期性的固定活動(dòng)，主要涉及普法宣教、消費(fèi)維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等9個(gè)主題，無(wú)論是企業(yè)需求還是百姓訴求，根據(jù)這些清單都可以找到對(duì)應(yīng)的區(qū)域，享受到有溫度的服務(wù)。比如，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主題，推行“行政處罰案件回訪”機(jī)制，形成監(jiān)管閉環(huán)，評(píng)議依法行政、廉政建設(shè)等情況。

紅色指引方向，黨建引領(lǐng)未來(lái)。為充分發(fā)揮基層分局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，各基層分局黨組織負(fù)責(zé)人為各號(hào)“紅色公務(wù)艙”第一責(zé)任人。每位黨員干部結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)領(lǐng)“清單”工作任務(wù)，突出黨員身份開(kāi)展各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格化全覆蓋管理。讓“公務(wù)艙”成為分局支部的活動(dòng)陣地、黨建工作的展示園地、黨員群眾的互動(dòng)基地，讓市場(chǎng)監(jiān)管更有“溫度”、讓企業(yè)發(fā)展更有“速度”。通過(guò)每月開(kāi)展不少于兩次活動(dòng)如黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)、商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)行、外賣騎手慰問(wèn)行、安置房小區(qū)電梯免費(fèi)體檢等，“紅色公務(wù)艙”逐步成為服務(wù)大局的主陣地、監(jiān)管創(chuàng)新的試驗(yàn)田、為民解憂的前哨站、隊(duì)伍建設(shè)的大熔爐。截至目前，四艙已開(kāi)展活動(dòng)百余次，服務(wù)近5萬(wàn)人次。

融和：七艙并行，增添新時(shí)代基層亮色

據(jù)悉，除了“雪浪艙”首艙啟航，其他各分局的“紅色公務(wù)艙”也陸續(xù)啟動(dòng)運(yùn)行，2022年“雪浪艙”“胡埭艙”“榮巷艙”“蠡湖艙”四艙并行，今年七艙全部建設(shè)完成，通過(guò)三年時(shí)間完成了“紅色公務(wù)艙”的啟航、提檔、升級(jí)。依托紅色陣地，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮行業(yè)黨委引領(lǐng)作用，開(kāi)展“學(xué)新思想、說(shuō)新理念、做‘新’先鋒”活動(dòng)，開(kāi)展外賣行業(yè)調(diào)研座談，圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“急難愁盼”問(wèn)題探討進(jìn)一步發(fā)揮黨建陣地政治功能、落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效舉措；盤活“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)站點(diǎn)，充分發(fā)揮與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶之間的橋梁紐帶作用，用好“小個(gè)專”基層理論宣講基地，開(kāi)展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，進(jìn)行轄區(qū)個(gè)體戶發(fā)展情況和困難問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查、撰寫濱湖區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展情況分析報(bào)告，召開(kāi)濱湖區(qū)專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，提供建議指導(dǎo)。

值得一提的是，各分號(hào)紅色公務(wù)艙所在的片區(qū)推出自己的特色服務(wù)，在完成規(guī)定“工作清單”的同時(shí)，各分局緊密結(jié)合企業(yè)所需所求和群眾所盼，積極回應(yīng)社會(huì)呼聲，充分結(jié)合各自工作范圍、工作群體的不同情況，不斷擴(kuò)展“艙容量”，積極打造艙內(nèi)特色亮點(diǎn)，比如胡埭分局設(shè)立全市首個(gè)特種設(shè)備登記備案胡埭服務(wù)點(diǎn)，為特種設(shè)備使用企業(yè)辦理新購(gòu)置設(shè)備的安裝開(kāi)工告知、使用登記、老舊設(shè)備注銷、報(bào)廢、過(guò)戶等業(yè)務(wù)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革、提升營(yíng)商環(huán)境。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，我們通過(guò)深入推進(jìn)“蓄‘市’同行，構(gòu)筑凝‘新’惠企紅色矩陣”黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步培育由雪浪分局“郁東明消費(fèi)維權(quán)工作室”、榮巷分局“平安心盾”、胡埭分局“智造加油站”、蠡湖分局“新心向黨服務(wù)站”、馬山分局“五色黨建”、蠡園分局“太湖之光魅力紅研黨建聯(lián)盟”、河埒分局“嵌入式黨建延伸式服務(wù)”組成的七艙黨建品牌矩陣，力求實(shí)現(xiàn)一線市場(chǎng)監(jiān)管基層監(jiān)管理念、體系和能力的生動(dòng)轉(zhuǎn)身，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的深度融合，為加快打造靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局讓黨建引領(lǐng)理念，揚(yáng)起紅色風(fēng)帆，在一片片的紅色能量場(chǎng)內(nèi)推出高效優(yōu)質(zhì)、有溫度的市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 劉艷元 段麗娟