習(xí)總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織黨的建設(shè)，既要培元固本，也要守正創(chuàng)新，既要突出特色亮點，也要形成整體態(tài)勢。市委組織部、市委兩新工委以“培育黨建品牌、展示特色亮點、助推科學(xué)發(fā)展”為思路，將項目化管理和品牌建設(shè)模式引入兩新組織黨建，推動黨的建設(shè)在內(nèi)容、方法、載體、機制、制度、格局等方面推陳出新，著力打造一批組織力強、工作業(yè)績好、經(jīng)濟社會效益好和黨員群眾滿意度高的黨建示范帶。

高站位謀篇布局

高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進

市委兩新工委2018年制定了《關(guān)于加快推進兩新組織黨建示范帶建設(shè)的實施意見》，按照“一年打基礎(chǔ)、二年創(chuàng)品牌、三年全覆蓋”的要求，全力推進兩新組織黨建示范帶創(chuàng)建工作。

各縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)按要求布點謀劃并立項創(chuàng)建兩新組織黨建示范帶，每條示范帶統(tǒng)籌考慮黨建基礎(chǔ)、品牌定位、特色亮點、發(fā)展前景、區(qū)域位置、線路整合、資源配置、資金投入等要素，力求每個示范點達到“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”等五個基本要求，并通過2至3年時間精心打造，在全市初步形成10多條黨建示范帶，每條示范帶確立和培育不少于8個市縣兩級示范點，達到“連點成線、連線成帶、千姿百態(tài)、亮點紛呈”的效果，建成“群星璀璨、紅帶共舞”的省城兩新組織黨建示范帶集群，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。

新打造的兩新組織黨建示范帶呈現(xiàn)的是“規(guī)模布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施健全、組織體系完善、先鋒作用明顯、黨建特色鮮明”的黨建示范體系。有互動對應(yīng)、各方聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，有上下貫通、協(xié)調(diào)有力的管理機制，有達到“五個一”(有一條線路、一個紅色標(biāo)識、一個區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心、一個紅色文化廣場、一條黨建長廊”)標(biāo)準(zhǔn)的黨建平臺。每個兩新組織黨組織活動陣地都符合“六有”(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度)標(biāo)準(zhǔn)。兩新組織黨建示范帶展現(xiàn)了“區(qū)域化、功能化、模塊化”的黨建工作格局，轄區(qū)內(nèi)的各類黨建資源以基層黨組織為單位進行整合、集聚和調(diào)動，從而搭建共建共治平臺、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定、提高綜合服務(wù)水平。各縣(市)區(qū)努力探索，廣泛行動，全力打造，初步形成了一個良好態(tài)勢，逐步在打造中提升兩新組織在價值觀念、服務(wù)理念、行為準(zhǔn)則等方面的文化內(nèi)涵。

分步驟組織實施

分類型培育提升

全市將兩新組織黨建示范帶的建設(shè)重點放在經(jīng)濟發(fā)展主軸線、產(chǎn)業(yè)商貿(mào)集聚區(qū)以及兩新組織集中地，主城區(qū)作為人才流、資金流、技術(shù)流和信息流的聚集地，責(zé)無旁貸做示范帶創(chuàng)建工作的“領(lǐng)頭羊”，市委兩新工委多次深入調(diào)研、組織召集相關(guān)市直職能部門座談，專題研究黨建示范帶建設(shè)工作，并集中時間、集中力量打造主城區(qū)兩新組織黨建示范帶精品樣板，重點培育一批“可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣”的先進典型。

鼓樓區(qū)根據(jù)本轄區(qū)樓宇多、企業(yè)集中的特點著力打造了“樓宇黨建示范帶”，黨群活動服務(wù)中心、紅色驛站等陣地建設(shè)成效凸顯，初步形成了樓宇黨建聯(lián)盟。臺江區(qū)聚焦海峽金融商務(wù)區(qū)、核心商圈等新經(jīng)濟增長極，按照“街道布點、區(qū)域布帶”工作理念，打造“海峽金融商務(wù)區(qū)黨建示范帶”，示范點黨建基礎(chǔ)較為扎實。倉山區(qū)打造的“南江濱兩新黨建示范帶”總體規(guī)劃較為完善，謀篇布局比較超前，能夠結(jié)合兩新組織自身特點進行功能定位，形成一個點一個特色、一條帶多個故事。晉安區(qū)結(jié)合福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依托“1 8 N”的區(qū)域化黨建模式，打造形成“‘紅領(lǐng)福興’兩新組織黨建示范帶”，示范點培育潛力較大。

在抓好重點區(qū)域黨建示范帶建設(shè)工作的同時，市委兩新工委按照分級管理、分類創(chuàng)建的原則在全市范圍內(nèi)選定一批培育點，對涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機制和硬件設(shè)施等進行比較分析，逐個制定具體可行的建設(shè)方案，推動福州高新區(qū)、福州軟件園、青口投資區(qū)等園區(qū)爭創(chuàng)示范園區(qū)，將行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、影響力強的社會組織打造成示范單位。各縣(市)區(qū)在比較分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶進行立項推動，逐個梳理問題清單和提升清單，明確示范帶的定位目標(biāo)、工作舉措、進度要求以及責(zé)任人員，認真抓好查漏補缺、整改提升。

多方位督導(dǎo)管理

多維度考核驗收

“扭住既定的目標(biāo)任務(wù)、針對存在的突出問題，拿出務(wù)實管用的舉措，一項一項抓到底，不能把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做好了。”市委組織部、市委非公企業(yè)和社會組織工委緊緊把握住“三個關(guān)鍵”，營造齊抓共管、互利共贏的良好氛圍。

落實黨建工作責(zé)任，關(guān)鍵在各級黨委(黨組)書記。將兩新組織示范帶建設(shè)工作列入縣(市)區(qū)委書記、非公企業(yè)和社會組織工委書記、園區(qū)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓黨建責(zé)任清單和任務(wù)清單，作為各級黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

加強黨建基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在人、財、物保障。經(jīng)常性地共建共享、互聯(lián)互動、合力合作，有效匯聚示范帶上的各方力量和優(yōu)質(zhì)資源，推動黨建促基層治理、促難題破解、促輻射引領(lǐng)、促服務(wù)群眾。

強化黨建督導(dǎo)管理，關(guān)鍵在可量化考評。組織開展黨建示范帶建設(shè)“比、學(xué)、樹”活動，運用傳統(tǒng)媒介與新興媒體將示范帶建設(shè)工作全方位曬出來，既讓群眾看到工作進展與成效，也讓群眾提出意見參與其中。

目前，全市兩新組織黨建示范帶建設(shè)正有序推進且亮點紛呈，不分隸屬、片區(qū)打造、多級聯(lián)動的創(chuàng)建模式正展現(xiàn)出強大的疊加優(yōu)勢和組織力量，示范點也正串珠式地涌現(xiàn)出無限的生機、特色和魅力，為福州基層黨建的群雕圖增彩。