新時代的離退休黨組織建設也是黨的基層組織建設的重要組織部分。加強離退休黨組織和黨員隊伍建設，系統全面提升離退休黨組織組織力，進一步引導廣大離退休黨員充分發揮獨特優勢，對促進社會和諧，提升社區基層治理能力具有十分重要意義。

一、退休黨員管理主要存在主要問題

1、無法正常參加組織學習。這些黨員年齡大，患病多，正常參加組織學習就有困難。他們年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了黨內組織活動的開展。

2、黨支部組建問題。從支部班子建設看，由于離休干部已不存在“后繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會越來越窄。這樣，加強黨支部班子的建設，確實存在一定困難。

3、組織領導問題。離退休黨員黨支部建設工作受原來單位黨委領導，支部的組織工作直接由黨委管理。而現歸社區管理，則存在離退休黨員歸屬感差，社區的工作人員不夠，支部建設各項工作難以迅速落實。

4、缺乏有效的工作管理機制。雖然退休黨員已經隨居住地納入社區退休人員黨支部，但缺乏有效的管理。沒有制定相關的制度，現在退休黨員僅接收時就有若干問題：有的老人年紀大了，已投奔落戶外地子女，本地沒有戶口，沒有房子，但有落葉歸根的思想，本地支部接受后，無法正常參加組織活動；本人已經買了房子，或者把房子租出去的也不愿意把組織關系轉到現居住地；還有因農村組織黨員都是本村農戶黨員，農村退休黨員無法接收的問題。現在退休黨員組織生活處于被動局面，沒有發揮出退休黨員支部的凝心聚力的優勢。

二、加強離退休黨支部建設的對策和改進的措施

上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，結合當前退休黨員普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，是我們面臨的一個新課題。

只有不斷改進行之有效的工作方法，在具體工作中采取針對性比較強的措施，確保大多數退休黨員能夠自覺地參與其中，接受組織上的管理教育，使退休人員黨支部建設和思想政治教育工作不斷上水平。

（一）提高“兩個重視”是加強和改進離退休黨支部建設的前提

（1）首先是各級領導要高度重視。離退休黨支部工作是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，離退休黨支部在做好離退休老干部、老黨員工作中具有不可替代的責任和作用。因此，重視離退休黨支部建設，不僅是關心愛護離退休黨員的一項基礎性工作，也體現出一種政治責任，而且是促進黨的建設，維持社會穩定的一個重要環節，因此能不能把這項工作做好做實是衡量各級領導干部思想水平和道德水準的重要尺度。近年來，各單位領導越來越重視離退休黨支部工作，一改過去那種“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態，從思想上真正關心重視離退休黨支部各項工作，并同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并給予離退休黨支部工作在人、財、物上給予支持。實踐證明，哪個單位工作做的好，哪里必有一個過硬的離退休黨支部工作，而過硬的工作，必然仰仗有凝聚力，有戰斗力，有活力的黨組織，而真正過硬的離退休黨支部工作，則必得益于各單位領導的重視和支持。

（2）離退休黨員對離退休黨支部建設高度重視。離退休黨支部在黨建工作中發揮著重要的作用，是老黨員離退休后的又一個家。離退休黨員對離退休黨支部的建設工作要支持、關心，要以支部為家，不斷發揮自己在黨支部建設中的作用。

（二）做好“二個加強”，是離退休黨支部建設的基礎

（1）加強制度建設。對離退休黨支部的制度建設要抓嚴抓實，制度建設的好壞直接決定了離退休黨支部戰斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴格落實各項制度，才能夠使離退休黨支部建設有序進行。并且根據實際，在實踐中不斷調整和充實，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。在實踐中不斷探索，按照上級要求，不斷完善“三會一課”、黨員聯系群眾、黨員主題黨日等制度。根據實際，制訂了走訪制度，送讀上門制度，真正使離退休老黨員們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時了解國家路線、方針、政策，增強了他們為黨奉獻終身的理念。

（2）加強思想建設工作。新形勢下離退休黨員的思想受到很大的沖擊，人生面和世界觀也在悄悄發生變化，反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休黨員的思想問題，是管理離退休黨員工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結，維護社會穩定的需要。針對離退休老黨員思想實際，提出了“三結合”方法，即做好離退休老黨員思想工作要與落實離退休老黨員的政治待遇結合起來，要與解決他們生活中的實際困難結合起來，要與加強離退休黨支部建設，充分發揮其作用結合起來。不斷發揮離退休老黨員自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休老黨員的思想統一到黨的中心工作上來。

（三）落實“兩個發揮”是離退休黨支部建設的目標

（1）充分發揮離退休黨支部的戰斗堡壘作用。為離退休老黨員發揮余熱提供優良環境，離退休黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導離退休黨員發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范。“爭做模范共產黨員”活動為離退休老黨員搭建了廣闊的社會舞臺，他們以健康有益的文體活動占領思想文化陣地，使各類反動組織無隙以入，保持了共產黨員的黨性修養。

（2）充分發揮離退休黨員的先鋒模范作用。離退休老黨員是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，根據老黨員的身體實際，本著量力而行，拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與老黨員個人作用相結合的方式，開展了“黨員積分制管理”、“我是黨員我承諾”、“我為群眾辦實事”活動等，充分發揮離退休老黨員們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策，黨員先進性教育，民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。