來源：人民網-吉林頻道

以基層黨建引領社區治理創新是把黨的領導根植于基層、根植于群眾，夯實黨的執政基礎的重要舉措。提高社區黨組織服務社區群眾的能力和水平，要固樹立大抓基層鮮明導向，突出黨建引領，推動基層社會治理創新發展。

創新基層資源整合機制。社區自身資源少，但轄區內駐區單位、社會組織、居住在社區的在職黨員擁有各種資源，創新基層資源整合機制關鍵在于社區黨組織要創新載體和機制，有效組織黨員、凝聚群眾、協調各方資源和力量，達成服務居民的目標。社區黨組織應在加強區、鎮街、社區三級黨建協調委員會建設的基礎上，大膽探索創新，建立起符合本社區實際的資源整合機制，使得社區內的各種資源能夠充分為社區黨組織所用，為社區黨組織開展工作提供強大的資源支持。例如，物業公司在服務居民的功能上與社區有很強的一致性，社區黨組織要通過社區黨建協調委員會這個平臺把物業公司納入社區黨組織的協調范圍，充分發揮黨建引領作用，加強社區黨組織對物業公司的引導、協調和監督，使其為居民提供更便捷、更優質、更親民的服務。

創新社區自治機制。社區黨組織要結合新時代的新特點和新要求，激發群眾參與社區治理的積極性，將協商作為開展社區工作的主要方法。在社區黨組織的領導下，由社區居委會負責開展社區協商，切實使社區居民參與到各項社區事務中，成為社區管理服務的參與者、實施者和受益者。社區黨組織要大膽探索“民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理”的有效實現形式，根據當前的實際情況和需要，大力推進社區事務信息公開制度，重點解決由于“信息不對稱”而帶來的“道德風險”和“逆向選擇”問題，要將社區組織機構、人員變動信息、管轄事項、辦事流程、經費使用情況等信息定期向社區居民公開，以提高辦事效率，便于群眾監督，減少尋租和貪腐的空間，切實提高社區“自我管理、自我教育、自我服務”的能力和水平。

建立社區干部培訓長效制度。社區工作事無巨細、紛繁復雜，社區干部既要掌握上級政策、協調各方爭取資源，又要了解居民實際情況、處理家長里短，這就需要社區干部必須具有較高的政策知識水平和良好的溝通、協調、處置能力。社區黨組織要通過培訓不斷更新社區干部的知識結構，使其業務水平和工作能力能夠跟上新時代、新形勢的發展需要，不斷增強其服務群眾的能力和本領。在具體制度建設方面，社區黨組織要建立社區干部崗前培訓制度，堅持年度培訓制度；建立補訓制度，為未能參與正常培訓的社區干部統一補課；建立社區干部培訓檔案制度，通過檔案及時發現和彌補社區干部的知識短板。

加大對社區黨組織的經費保障力度。社區黨組織黨建活動經費和服務群眾經費的發放標準缺少因地制宜的變通，社區不論大小、新舊和類型，都是按照同一個標準撥付，容易與實際需求產生脫節。因此，地方財政不僅要繼續加大對社區黨組織的經費保障力度，建立長效的社區黨組織經費增長機制，還應根據社區黨組織黨員數量和社區大小、老舊程度、類型、社區常住人口數量等指標，進一步細化相關規定的實施細則，將社區黨組織黨建活動經費和服務群眾經費區分成幾個檔次，分別核定和撥付，以最大限度地發揮經費的保障作用，確保社區黨組織“能干事”“干成事”。同時，社區黨組織應盡快將社區購買社會組織服務制度化，以減少這一措施的不確定性，避免人為因素的干擾，在給居民提供更加專業服務的同時，也為社區“兩委”減負。

加強社區黨組織領導班子和黨務干部隊伍建設。“火車跑得快，全憑車頭帶”。要充分發揮社區黨組織在社區的政治領導核心作用，必須建強建好社區黨組織領導班子，抓好黨務干部隊伍建設。社區黨組織要加強基層黨組織規范化建設，鼓勵政治素質過硬、專業素質良好、年富力強的中青年干部走上社區領導崗位，為社區黨組織注入活力。社區黨組織要繼續推進社區黨組織領導班子年輕化建設，吸引更多、更優秀的年輕人到社區來工作，為此需要社區黨組織切實打通職業晉升渠道，從社區干部中選拔、聘用街鎮機關干部和事業編制人員，讓素質高、能力強的社區干部走上更高的舞臺，使他們在社區“有干頭兒”“有奔頭兒”。各級機關新招聘的公務員，凡是沒有基層工作經歷的，應到社區黨組織掛職鍛煉，必須在社區工作滿兩年、經社區黨組織考評合格后才能進入機關工作。社區黨組織要繼續堅持向社會公開招聘社區黨組織領導干部的做法，通過公推直選、競爭上崗等辦法，切實把群眾基礎好、黨員信得過的優秀人才選拔到黨務干部隊伍中來，使社區黨組織干部隊伍結構不斷改善，素質不斷提高。社區黨組織要進一步加強社區黨務干部后備隊伍建設力度，擴大選人范圍，大膽地把選拔上來的年輕干部放到重要工作崗位上鍛煉，通過崗位練兵為社區黨組織持續發展儲備優秀人才，努力建設一支政治堅定、業務過硬、有干勁、敢作為、善于服務、充滿活力的社區黨務工作團隊。(王熙)