華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（簡稱VAMA）位于湖南省婁底市經濟開發區，是湖南華菱鋼鐵集團公司與安賽樂米塔爾（簡稱安米）合資建設的公司，有著自身獨特的公司文化、企業品牌、專業的管理團隊。

從當前中外合資企業黨建的實際情況看，黨建工作依舊存在很多問題與挑戰。如何適應新時代深化改革開放的新形勢，推進中外合資企業黨建工作，是一個需要深入探索、創新實踐的重要課題。

一、將黨建融入治理結構，推動企業發展，是破解中外合資企業黨建難題的根本保證

將黨建融入企業公司治理，依照章程和管理制度來推進，發揮黨建優勢，推動企業健康發展，黨建工作也更容易得到外方的認同與尊重。

（一）明確政治站位，旗幟鮮明抓黨建。面對百年之未有之大變局，我們應當真正認識到中外合資企業黨建工作的緊迫性與使命感，旗幟鮮明、理直氣壯地抓好中外合資企業黨建工作。

一是事關黨的領導的根本問題。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，推進中外合資企業黨建工作，體現的是大是大非的政治立場。二是事關改革開放事業的全局問題。中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，中外合資企業屬于改革開放戰略的必然產物，把黨建工作的優勢轉變為中外合資企業發展的動力，推動中外合資企業健康發展，彰顯出中國特色社會主義的優越性。三是事關公司治理體系的現實問題。中國特色現代企業制度的特色就是要把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。推進中外合資企業黨建，使黨的領導真正成為完善法人治理結構的基本組成部分，是堅持和落實“兩個一以貫之”的重要體現。

（二）明確角色定位，圍繞共贏抓黨建。中外合資企業黨建工作是在非常特殊的環境中開展的，作為黨組織必須結合合資企業的具體情況，扮演好各方角色，處理好各方關系。

黨組織積極順應新時代新變化，明確自身角色定位和職能作用，這是確保中外合資企業黨組織履行好自身職責、發揮出實際作用的關鍵。黨章明確規定，“在非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展”。這個規定清晰地明確了中外合資企業黨組織的職責和功能，是政策執行者、決策參與者、宣傳引導者、權益保護者、群團組織領導者，也明確要求中外合資企業黨建工作的開展不能亂作為，更不能不作為。要始終圍繞企業發展，充分發揮出黨組織的政治引領和動力支持作用，實現合作共贏，這與中外合資企業發展的目標也是相一致的。

（三）明確法定地位，依照章程抓黨建。加強中外合資企業黨建，要堅持將黨的領導與完善公司治理相統一。

中外合資企業黨建與國企黨建有明顯的差異性、特殊性：在認知上有差異，外方認為黨建工作是政府行為，企業的職能是盈利；在法理上有差異，外方只按照國際慣例建立工會組織，不贊同企業黨組織的“法理基礎”；在實踐上有差異，中外合資企業“三重一大”問題由董事會決策，不像國企一樣要經過黨委討論的前置程序。同時，合資企業黨建活動開展沒有明確的經費開支標準，黨員參與黨建活動不能在8小時工作時間內開展，等等。解決這些問題的辦法就是修訂公司章程，把黨組織的地位和作用明確下來，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織參與重大問題決策的前置程序。黨組織嚴格依照公司章程開展活動。

二、將黨建融入生產經營，發揮獨特優勢，是破解中外合資企業黨建難題的關鍵所在

經營能不能盈利，企業能不能持續發展，是中外合資企業外方最為關注的焦點。中外合資企業黨建秉持與企業共同發展的理念，深度融入生產經營，發揮好三個作用的獨特優勢，促進創新創效，以實際成效贏得外資方認可，是關鍵所在。

（一）主動參與重大決策。中外合資企業黨委在促進生產經營中，要積極主動發揮領導作用，把方向、管大局、保落實。最重要的一點就是要參與公司重大決策。

一是要明確參與討論決策的事項，參照國有企業“三重一大”的相關規定進行細化，列出清單；二是明確決策前置程序，黨委參與討論決策的流程要納入公司章程和企業管理體系，一體化布局；三是確保參與過程，通過“雙向進入、交叉任職”的方式，確保黨委班子成員有效參與，在重大決策前，黨委形成統一意見。

（二）緊扣生產經營來開展。由于中外合資企業自身的獨特性質和環境，要求黨建工作必須以生產經營為中心來開展，以深入融入生產經營為手段來開展，以促進生產經營為目標來開展，既凸顯出黨建活動的生命力，更能獲得合資方的理解與支持。

黨組織要以企業重點、熱點、難點問題作為黨建工作的出發點、突破點和落腳點，來高效推進黨建活動。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，廣泛開展支部黨建論壇、“黨建 ” 項目制攻關、黨員示范崗創建、黨建目標管理競賽、主題實踐等活動，引導黨員創先爭優、攻堅克難，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在促進生產經營全過程中真正發揮黨建獨特優勢。

（三）打造攻堅克難團隊。企業成敗，關鍵在人。堅持黨管干部、黨管人才，打造一支能攻善戰的隊伍，把黨建這一獨特的“中國優勢”與外方先進的技術優勢、管理優勢有效結合，將成為中外合資企業顯著的競爭優勢。

一是打造堅強有力的管理團隊，以黨建為抓手，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，突出政治標準，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部。二是打造掌握核心技術的研發團隊，在合資過程中，既要學習西方先進的管理思想、管理模式，更要學習和掌握西方先進的技術，推動科技創新，走自立自強之路。因此，要始終堅持人才強企戰略，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍，最大限度把人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。三是打造具有戰斗力創造力凝聚力的黨員隊伍。黨的力量來自組織。要更加注重黨的組織體系建設，堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設和黨員隊伍建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，形成推動中外合資企業生產經營與改革發展的強大合力 。

三、將黨建融入企業文化，促進心靈契合，是破解中外合資企業黨建難題的重要基礎

中外合資企業的文化差異，是影響黨建工作有效開展的重要因素。將黨建融入企業文化，筑牢精神紐帶，促進心靈契合，是推進黨建的重要基礎。

（一）真誠溝通契合心靈。在中外合資企業推進黨建，作為中方管理團隊，首先正確認識到差異性。中外管理團隊對于是否要推進企業黨建、如何落實等問題，存在不一樣的認識和看法。針對這樣的現實問題，中方管理團隊必須求同尊異，既堅持原則，又尊重包容。其次，大力倡導開門辦公。中方班子成員要主動進行身心調整、角色轉換，不把“老外”當外人，讓定期交流和隨時溝通成為常態，打破“部門墻”和文化隔膜的溝通障礙。第三，通過真誠溝通獲得理解和支持。黨委班子成員帶頭主動與外方管理團隊溝通交流，利用各種機會，反復多次向外方CEO等高管宣講黨建，介紹中國黨建工作所發揮的獨特作用；主動邀請他們參加黨建活動，讓他們親身感受黨建氛圍。

（二）共同價值觀契合心靈。倡導一種雙方一致認同并嚴格遵循的共同價值觀，是心靈契合的強大粘合劑。合資企業一般來說都具備非常獨特厚重的文化背景，外資方都非常重視企業文化建設。而黨組織自身是一個具有優秀紅色文化的堅強組織，也擁有企業文化建設所需要的宣傳途徑、組織體系以及豐富資源，對于推動合資企業文化建設工作來說具有得天獨厚的優勢。在企業文化建設中，注重彰顯黨的政治引領作用，把黨建宣傳工作、思想政治工作同合資企業文化相結合，利用各種載體，及時傳遞給所有職工，潤物無聲，在良好氛圍中，自然會推進心靈契合。

（三）發展愿景契合心靈。外方主要以追求效益為目標，企業文化具有明顯的經濟性特征。合資企業黨建同樣具有經濟性特征。黨建要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。以黨建引領企業文化，凝合全員精氣神，提升生產經營業績，是外方管理團隊認可黨建、理解黨建最有力的說服。中方管理團隊堅持貫徹新發展理念，推動企業持續健康發展，明確發展愿景，更是與外方管理團隊最能契合的共同點。這樣，黨建工作和企業經營管理實現有效對接與融合，形成良性互動，更能煥發生機、充滿活力。

本文作者：湖南華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司黨委書記、首席運營官歐云飛