來源：【中國食品報】

近年來，深圳市市場監管局鹽田區局沙頭角所帶著敢闖敢試，敢為人先的光榮傳統，在深圳市局領導支持，鹽田區局的統籌推動下，圍繞“履職績效、黨建引領、內部管理、隊伍建設、基礎保障”五星監管所評定要求，以“五 ”模式，打造示范樣板監管所，為全面推進實施市場監管所標準化規范化建設積累了寶貴經驗，并被廣東省市場監督管理局評為“市場監管所標準化規范化建設試點工作表現突出市場監管所”。

一、用心執法 用情服務，履職績效固本

投訴舉報處理快。積極培育百果園、幸福西餅等ODR企業，打造政府搭臺、企業調解、消費者維權機制模式，轄區60%的投訴糾紛可通過ODR在線處理，及時高效，大大減少維權成本，避免糾紛升級帶來的輿情、信訪等問題。2022年全年投訴按時初查率、按時辦結率，舉報按時核查率皆為100%，調解成功率（72.35%）、ODR單位活躍度（64.05%）遠高于全國平均水平（平均數為調解成功率48.4%、ODR單位活躍度13.76%）。智慧監管效率高。在市局信息化項目建設基礎之上，積極探索，結合工作實際，首創“智慧菜籃子”共建共享共治農貿平臺，探索建立“電梯一鍵報警”綜合應用終端，優化“互聯網 明廚亮灶”監管流程和規則，實現“數據多跑路，人員少跑腿”。立足本職亮點多。沙頭角所一方面變“流量”為“能量”，助力街道推出“尋味沙頭角”網紅餐飲、“小港夜”等項目，發揮食品安全經營示范引領作用，打造安全放心的食品消費環境，打響一系列網紅打卡點，提升飲食文化水平，同時按照“宣傳、服務、快檢”三陣地功能定位率先建設深圳街道級食品快檢室志愿服務U站，自U站建成以來，從未發生群體性食品安全事故，構建了食品安全共建共治共享新格局。一方面變“危機”為“契機”，主動與郵政管理局、街道辦、公安等多部門常態聯動、信息共享、優勢互補、問題共處，多次開展反走私專項行動，變風險為機遇，建設“無私”商圈，“反私”陣地。

二、習以為常 學以致用，黨建引領鑄魂

“五習”學習貫穿始終。按照“統一標準、全面推進”思路，結合“五習”工作法（學習最新講話、學習重要論述、學習黨內法條、學習黨的歷史、學習應知應會），推動學習教育常態化長效化。“小個專”黨建工作助力企業發展。成立“小個專”黨建工作指導站，由主要負責人兼任站長。定期深入聯系點開展調研、聽取意見，切實幫助其解決經營發展中的問題和困難。創新活動形式增強活力。打造特色文化品牌，開展“華哥講黨課”“紅馬甲在行動”、黨員干部定期分享擅長技藝等活動，寓教于樂，寓學于樂，讓大家學有所得，學有所用，由要我學轉變為我要學。

三、規范制度 嚴格程序，內部管理硬核

規范職能定位。沙頭角所依據《鹽田局職責劃分清單》要求，規范履職，依法用權。對照“管辦分離”“1 1 2”標準，設置1個綜合室、1個稽查隊、2個監管隊，明晰監管和執法辦案職責邊界，提升監管效能和辦案質量，基層減負效果明顯。規范制度體系。根據各崗位實際，建立健全了包括所長、副所長、綜合組、稽查隊、監管隊等在內的基本工作制度，進一步明確職責分工，同時還完善了資產管理、政務信息管理、學習教育、工作例會、檔案管理、車輛管理、財務管理等一系列規章制度，使得內部管理有章可循、規范有序，實現了以制度管人、以制度管事，為做好各項工作打下了堅實基礎。規范業務流程。固化工作程序，按照GB/T 19487政務業務流程設計方法通用規范，繪制業務工作流程圖194項。配套設置流程指引描述，對流程圖各個節點進行詳細說明，提高可執行性、可操作性。

四、因才適崗 人盡其才，隊伍建設聚力

分工合理發揮優勢。根據人員結構特點，人崗匹配原則，將年輕、學習力強的同志安排在綜合室或稽查隊，負責文字材料工作，提高稽查執法效能；將經驗豐富、業務力強的同志安排在監管隊，提升監管水平。與此同時，完善老中青人員搭配，建立結對式幫帶導師制，聚焦干部梯隊建設，加強年輕干部培養，注重業務培訓指導，提升隊伍凝聚力和戰斗力。落實考核營造氛圍。以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為依據，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人機制。同時，將平時考核、年度考核作為加強公務員日常管理的重要抓手，營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。

隊伍建設獲得各級領導認可，取得包括“深圳市市場監督管理局先進基層黨組織、模范勞動者”“鹽田區優秀黨支部書記”“鹽田區最美退役軍人”等一系列先進榮譽。

五、外塑形象 內強素質，基礎保障凝心

規范硬件設施。根據《市場監督管理系統標識使用規范》要求，使用統一的戶外形象標牌，懸掛監管所名稱牌、工作時間牌、信息銘牌、小個專指導站標牌，規范使用辦公環境標識、裝備設施標識。設置黨建文化墻、榮譽墻，主題鮮明、重點突出。高標準落實監管所辦公條件標準化建設，配置辦公用房、問詢室、調解室、快檢室、會議室、值班室、食堂、臨時休息室、淋浴室、更衣室等，功能齊全，干凈整潔。配備3輛執法車輛，每位工作人員配備一桌一椅一柜一電腦，每間辦公室配備一臺打印機，配置單兵執法監督檢查設備，如手持執法終端、執法記錄儀等，進一步提升執法專業化、現代化水平。規范儀容儀表。制定《深圳市市場監督管理局鹽田監管局儀表著裝規定》，加強制服穿著管理，明確上班期間便服穿著要求及儀容規范，統一配發工作人員反光背心，確保形象整潔統一，儀容端莊大方。規范檔案管理。一是實現檔案管理工作常態化。安排專門的檔案管理人員定期歸檔，明確具體的職責任務，使用統一的檔案標簽及檔案盒，規范檢查檔案、案件檔案、聲像檔案、照片檔案的歸檔工作。二是實現檔案管理工作專業化。加強政治理論和業務知識的學習，安排歸檔人員定期學習辦公軟件系統操作，學習現代文書檔案管理先進方法，注重平時積累，嚴格執行檔案管理工作的各項規定。三是做好與分局的交接手續。對于需要移交上級的檔案，移交檔案時要制作檔案移交登記表，一式兩份，經清點無誤，雙方簽字后，各自保管一份，以備查找、負責。（張銳佳 徐茜）

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