行風建設事關人心向背、事業興衰。市場監管部門行風建設成效，直接關乎市場秩序、營商環境、經濟發展的水平，直接關乎老百姓的獲得感、幸福感、安全感，直接關乎黨和政府的形象。

推進市場監管全系統行風建設，應在以下六個方面強化落實。

一是堅持教育優先，提高認識水平，解決思想認識問題。

思想認識是開展工作的前提。一是要開展好理論學習，將學深悟透黨的二十大精神作為首要政治任務，融會貫通學習習近平總書記關于加強作風建設和市場監管工作重要論述。二是開展好思想教育，常態化開展警示教育，交流心得體會，使更多人引以為戒，知敬畏、存戒懼、守底線。三是將職業道德教育作為各類培訓班次必修課程，融入黨員干部日常教育管理，引導干部職工愛崗敬業、擔當作為、勤勉盡責。

二是堅持黨建引領，提升領導能力，解決組織弱化問題。

把黨建與行風建設融合起來，黨建才有生命力、創新力，行風建設才有高度和力度。一是要將黨建工作與業務工作結合推進，聚焦監管領域重點，及時發現問題，善于解決問題，以黨建思維破解工作中的痛點、難點問題。二是要亮好黨員身份。在為企服務、執法一線以及消費維權、信訪接待窗口等重要工作中，采取設置黨員先鋒崗、示范崗，佩戴黨員徽章，安插黨旗，規范著裝等方式，把黨員、干部身份亮出來，接受群眾監督，促進行風向好。三是要發揮好先鋒模范作用，在監管前沿、攻堅一線，動員引導黨員、干部沖在一線、干在一線、守在一線，以自身的行動力、號召力感染群眾，樹立新風，贏得群眾認可。四是壓實廉政建設主體責任，落實“一崗雙責”，強化行風問題預警提示，及時通報違紀違法典型案例，利用身邊事警示身邊人。

三是堅持服務意識，強化工作效能，解決群眾辦事難問題。

市場監管部門直接面對經營主體，服務態度、工作效率直接反映行業作風。一是要提高工作效能，提升智能化審批服務水平，重構與整合現有的多個政務服務審批系統，建設“集約統一、智慧便捷”的數字服務平臺，拓寬電子營業執照“一照通辦、一照通查”等應用場景，推進審批標準化，簡化材料、壓縮時限，合并登記受理和核準環節，降低制度性交易成本；要深入排查整治政務服務堵點、難點問題，持續深化“證照分離”“簡易注銷”改革，健全“一次性告知”“首問負責”“限時辦結”等機制，確保便民舉措落地見效。二是要提升人員服務能力，及時收集各類有利于市場主體發展的政策，主動做好宣傳，為其擴大經營、打開市場等提供參考，當好政策宣傳員；將市場主體的事當成自己的事，主動跑腿服務，當好服務辦理員；要對市場主體反映的急難煩心事，記在心頭，主動破解，當好難題化解員。三是要主動開展助企紓困，安排懂政策、善溝通、熱心腸的干部深入企業開展好結對服務，及時了解發展中的難處，開展幫扶解困，對解決不了的主動向上反映，積極幫助協調。

四是堅持科學監管，創新監管模式，解決多頭檢查問題。

市場業態層出不窮、科技發展日新月異，市場監管也要與時俱進。一是完善日常監管機制，持續統籌跨部門跨領域“雙隨機、一公開”監管，規范內部綜合監管，實現對企業“進一次門、查多項事”，切實防止和糾正隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等問題。二是推進智慧監管，將監管事項、檢查標準、人員信息、監管數據全部融合錄入數據平臺，推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管模式，一鍵告知、彈窗提示，提升監管的靶向性和精準性，力爭實現“無事不擾”。三是創新信用監管，充分運用承諾制實現信用監管，依據企業承諾劃分信用等級，針對不同等級采取差異化的監管措施，對誠信主體降低檢查頻次；對違法失信、風險較高主體，推行事前失信警示提醒、綜合運用電話告知、短信提醒、信函提示、上門走訪、警示約談等方式，開展監管指導；聯合銀行、稅務等部門建立信用黑白名單，開展差異化的信貸金融政策支持，倒逼其誠信經營。

五是堅持公正執法，優化辦案質量，解決執法不嚴問題。

加強文明執法，是樹立執法規范的關鍵。一是嚴格落實行政執法責任制，嚴格執法人員資格管理和培訓教育，健全“全口徑”執法辦案體制，全過程規范執法辦案行為，推進全過程記錄、全流程控制、全環節約束，樹立執法規范性標桿。二是規范行政執法事項，調整市場監管領域行政處罰、行政強制事項清單、不予行政強制措施清單，提升規范化執法水平。三是統一執法尺度，堅持包容審慎監管，調整更新免罰事項清單，規范行政裁量權，做到寬嚴相濟、過罰相當，靈活運用行政指導、提醒告誠、約談警示等梯次監管方式。四是加強執法監督，定期組織執法案卷評查、優秀案卷評選、優秀執法文書評比等活動，對不當行政行為及時糾正；嚴禁任性執法、粗暴執法、趨利執法、選擇性執法，杜絕類案不同罰、過度處罰、以罰代管等問題。

六是堅持正風肅紀，持續監督問責，解決作風不實問題。

聚焦“正行風、轉作風、樹新風”目標，持續監督問責。一是緊盯窗口單位、重點部位和審批、監管、執法等關鍵環節，開展常態化明察暗訪，主動接受社會監督和輿論監督，以公眾監督倒逼行風建設不斷深化。二是堅決禁止濫用職權的不正之風，通過多種方式，營造學習宣傳禁令的濃厚氛圍，督促人員將禁令作為鐵規內化于心、外化于行。三是開展突出問題排查整治，圍繞“放管服”改革有沒有“應放未放”、許可審批環節有沒有“吃拿卡要”等“八個有沒有”開展滾動排查，梳理問題清單，限期整改、對賬銷號、形成閉環；定期開展系統行風建設分析研判，對問題組織集中排查整頓，及時發現和解決問題隱患。

行風建設是一項系統性工程，需要統籌謀劃、精心組織、久久為功；需要擔當作為，干部帶頭，躬身實干；需要上下聯動，同頻推動，層層落實。要堅持求真務實，深挖病灶，標本兼治。

北京市昌平區市場監督管理綜合執法大隊 王林