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市場監(jiān)管總局印發(fā)《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點》

市場監(jiān)管總局印發(fā)《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點》

市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作

2022年工作要點》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委):

現(xiàn)將《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

市場監(jiān)管總局

2022年2月24日

(此件公開發(fā)布)

小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點

2022年,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場(以下簡稱“小個專”)黨建工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,完善“小個專”黨建工作制度規(guī)范,下大氣力推動“小個專”黨的組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮“小個專”黨組織、黨員作用,繼續(xù)助力“六穩(wěn)”“六保”,激發(fā)“小個專”市場主體活力,推動“小個專”高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、進一步加強“小個專”黨建工作組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

總局加強頂層設計,形成工作合力,不斷拓寬工作渠道,扎實推進“小個專”黨建工作邁上新臺階。充分發(fā)揮機構改革后的職能和隊伍優(yōu)勢,強化組織領導,成立市場監(jiān)管總局“小個專”黨建工作領導小組,吸納總局與“小個專”黨建工作聯(lián)系比較緊密的有關司局積極參與,統(tǒng)籌領導“小個專”黨建工作。

各地市場監(jiān)管部門要比照總局的做法,成立市場監(jiān)管部門“小個專”黨建工作領導小組,加強對市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領導。

二、緊緊圍繞迎接黨的二十大召開開展“小個專”黨建有關工作

在黨的二十大召開之前,集中四個月左右的時間,動員部署各地市場監(jiān)管部門,結(jié)合實際廣泛開展調(diào)研指導和宣傳推介等活動。

一是組織開展形式多樣的“干部進萬企,黨建促發(fā)展,迎接二十大”活動。廣泛動員全國市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部,以強烈的使命擔當,把“小個專”黨建工作作為夯實黨的執(zhí)政基礎和推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,深入各類市場主體和生產(chǎn)一線,進行調(diào)研走訪,宣講“小個專”黨建工作,發(fā)揮“小個專”黨組織在發(fā)展中的政治引領作用,促進市場主體健康發(fā)展,以黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的優(yōu)異成績迎接黨的二十大。

二是大力宣傳黨建引領“小個專”高質(zhì)量發(fā)展典型事例和“小個專”黨建工作者典型經(jīng)驗。選樹百名優(yōu)秀“小個專”黨組織書記、黨員先進典型并將其事跡進行宣傳報道。從理論上全面深刻總結(jié)宣傳全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作的典型經(jīng)驗和顯著成效。探索在中央和省級媒體開設“小個專”黨建欄目,營造濃厚黨建工作氛圍,迎接黨的二十大勝利召開。

三、積極通過“小個專”黨建工作為“小個專”紓困解難

一是充分結(jié)合市場主體登記注冊、信用監(jiān)管、網(wǎng)絡監(jiān)管、廣告、質(zhì)量、食品、特種設備、計量、標準、認證認可等業(yè)務職能,解決“小個專”市場主體黨建工作和經(jīng)營發(fā)展中的問題和困難。積極創(chuàng)新活動載體,指導推動“小個專”黨組織、黨員發(fā)揮作用,重點推動“小個專”黨組織提高促進發(fā)展的能力,發(fā)揮“小個專”黨員在干事創(chuàng)業(yè)中的先鋒模范作用,促進市場主體發(fā)展、壯大,為市場主體高質(zhì)量發(fā)展服務。

二是各級市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨委、“小個專”黨建工作機構、個私協(xié)會、“小個專”黨建工作指導站、“小個專”黨建工作者要通過開展“小個專”黨建工作,廣泛聽取“小個專”意見,充分發(fā)揮“小個專”黨建聯(lián)系點、示范點的橋梁紐帶作用,幫助“小個專”紓困解難、促進發(fā)展,實現(xiàn)黨建與“小個專”的發(fā)展同頻共振,相互促進。定期或不定期統(tǒng)計“小個專”黨建助企紓困有關情況。

三是建立“小個專”黨建聯(lián)系點、示范點的信息統(tǒng)計分析機制,將“小個專”發(fā)展情況、黨建工作經(jīng)驗、履行社會責任情況、向市場監(jiān)管部門反映的問題困難和意見訴求等信息定期采集分析,提高開展工作的實效性和針對性。

四、樹立大抓基層的鮮明導向

以提升組織力為重點,下大氣力推動“小個專”黨的組織和黨的工作覆蓋。

一是重點推進新設立個體工商戶、小微企業(yè)“兩個覆蓋”工作,鞏固、提升“小個專”聚集的專業(yè)市場、商圈、樓宇等重點領域的“兩個覆蓋”水平。以專業(yè)市場黨建為重點,全面摸清專業(yè)市場產(chǎn)權者和管理者、市場內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶、黨員、黨組織等基本情況,有效把市場內(nèi)黨員組織起來,2022年力爭實現(xiàn)專業(yè)市場黨的組織全覆蓋。

二是依托黨建工作指導站,結(jié)合登記注冊、年報、抽查、檢查等業(yè)務工作,在服務市場主體的過程中,引導“小個專”黨員、入黨積極分子就近就便參加“小個專”黨組織或街道社區(qū)黨組織活動,推動“小個專”黨員到黨群服務中心報到備案。

三是進一步強化“小個專”黨建工作的基層力量保證,壓實黨建工作指導站職責任務和組織保障。在現(xiàn)有11110個市場監(jiān)管所成立黨建工作指導站的基礎上,做到應建盡建,2022年全系統(tǒng)市場監(jiān)管所努力實現(xiàn)“小個專”黨建工作指導站全覆蓋。

五、做好外賣送餐員群體等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作

按照中央組織部的統(tǒng)一部署,落實“行業(yè)抓、抓行業(yè)”的黨建工作責任,把抓監(jiān)管和抓黨建、管平臺和管人員結(jié)合起來,做好外賣送餐員群體黨建工作。充分發(fā)揮外賣送餐平臺企業(yè)黨組織和黨員作用。配合地方黨委組織部門與外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè)形成工作合力,推動建立流動黨員黨支部。探索建立“流動黨員—流動黨員黨支部—平臺企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門”訴求直通機制,推動平臺企業(yè)優(yōu)化算法、維護外賣送餐員權益。在“小個專”黨建聯(lián)系點中增加外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè),到聯(lián)系點開展調(diào)研時,要注重了解外賣送餐員群體思想動態(tài),引導黨員示范帶動外賣送餐員積極參與基層治理,發(fā)揮異常情況直報、重大風險預警等作用。

六、大力推進“小個專”黨建工作制度化、規(guī)范化建設

為更好指導和規(guī)范“小個專”黨建工作,總局制定出臺《小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作規(guī)則》《“小個專”黨建工作考核評價制度》《“小個專”黨建工作指導站制度》《“小個專”黨建工作聯(lián)系點、示范點制度》等規(guī)范性文件,堅持依規(guī)開展“小個專”黨建工作,一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。

七、強化教育培訓,提升“小個專”黨建工作者能力和水平

總局將舉辦全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作培訓班。各地市場監(jiān)管部門要在黨委組織部門(兩新工委)統(tǒng)籌領導下,通過各種途徑和方法,加強教育培訓,組織“小個專”黨組織、黨員深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。

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