黨的十八大以來，習近平總書記多次就高校黨建工作發表重要講話，作出重要指示批示，黨中央就加強和改進高校黨建工作出臺了一系列重要文件，作出了一系列重要部署。不斷完善高校黨的建設制度體系，深入推動“一融雙高”建設已成為推進高校黨的建設新的偉大工程和高等教育內涵式高質量發展的重要課題。

發揮政治統領作用，完善黨對高校工作全面領導的體制機制。2021年修訂印發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》要求“推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校為黨育人、為國育才，實現高質量發展”。高質量黨建為實現高質量發展提供根本保證，高質量黨建的出發點和落腳點就是保證高校辦學正確的政治方向和發展方向。高校必須強化黨對學校工作的全面領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的建設各方面，為各項事業高質量發展提供堅強的政治保證。要將黨的領導落實在高校事業發展中，確保黨的領導貫穿辦學治校各方面、教書育人全過程。

發揮思想引領作用，構建和完善高校思想政治工作體系。高校高質量發展是緊緊圍繞立德樹人根本任務的發展。高校思想政治工作是黨領導高校工作的具體體現，也是開展高校黨的建設的重要抓手。要構建德智體美勞全面發展的高水平人才培養體系。一要堅持馬克思主義指導地位。持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦，貫穿到黨建工作全過程，貫穿到學校改革發展、教育教學、科學研究、內部治理等各方面，運用新思想指導實踐、推動工作。二要構建和完善高校“大思政”工作格局。發揮“黨建 育人”優勢，堅持把思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，把課程思政視為落實立德樹人要求的關鍵環節，形成思政課程與課程思政的育人合力。要一體化推進學校黨政干部和共青團干部、思政課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設，構建以思想引領、文化涵育、素質拓展、就業創業、心理健康、隊伍建設為核心的“大思政”工作格局。

發揮組織保障作用，優化高校基層黨組織工作機制。要持續強化基層黨組織建設。把基層黨組織建設作為學校黨建工作最重要的基本建設，一方面，要完善組織體系，形成落實黨的領導縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。依托項目組、學科組、創新團隊、科研平臺以及師生公寓、社團組織等設置黨組織，推動黨建觸角向基層延伸，向一線覆蓋。另一方面，要構建各級組織成員參與黨建的制度體系，全面增強基層組織活力，動員、組織和整合教師、輔導員、黨政干部和共青團干部等骨干力量，展現出黨組織的整體合力。要構建高校立德樹人工作與基層黨組織工作聯動機制，推進基層黨組織黨建工作的規范化、科學化。要持續加強干部隊伍政治能力建設。堅持黨管干部，建立健全黨組織書記、黨員干部、黨務工作者常態化培訓機制，抓好學校中層干部尤其是優秀青年干部的能力訓練和實踐歷練。將教師黨支部書記“雙帶頭人”經歷作為選拔任用黨政管理干部和優秀年輕干部的優先“選項”。優化干部管理監督考核體系，用好用活“三項機制”。構建領導干部“帶頭干帶領干帶動干”的工作機制。要持續加強人才隊伍建設。堅持黨管人才，將師德師風作為人才引培的第一標準，實施黨建鑄魂工程，引導教師黨支部書記“雙帶頭人”把黨建與業務有機融合，更好地發揮“頭雁效應”。不斷完善人才分類考核標準，建立以崗位職責為基礎、以績效目標為核心、以能力業績為導向的多層次全方位人才考核評價體系。

發揮價值導向作用，構建高校黨建效果評價機制。科學有效的高校黨建效果評價體系構建可從評價理念、評價目標、評價主體、評價標準、評價指標體系和評價方法來進行完善和實施。以促發展的作為和成效論英雄，以發展的成果來檢驗和評價黨建工作。發揮黨建應有的凝心聚力引領作用。把立德樹人成效作為檢驗高校黨建工作的根本標準。突出人才培養中心地位，把學校的優質資源轉化為高質量的育人資源，把發展優勢轉化為育人優勢。把內涵建設質量作為衡量高校黨建工作的關鍵標準。高等教育高質量發展主要體現在與經濟社會發展迫切需要的契合度上、服務國家重大戰略需求的貢獻度上。要突出高校黨建與高校事業發展兩大系統的深度融合，這是高校黨建評價內容的科學性、整體性和功能性問題。把師生滿意程度作為評價高校黨建工作的基本標準。堅持黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，把實現好、維護好、服務好師生的成長發展需要作為開展工作的基本出發點，將師生的認同感、獲得感轉化為事業發展的強大推力。這既是高校黨建的主要任務，也是高校黨建效果的最直接反映。

揚州大學將以創建江蘇黨建工作示范高校為契機，進一步完善黨對學校工作全面領導的制度體系，切實以高質量黨建引領學校事業高質量發展，加快高水平研究型大學建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（焦新安，作者為揚州大學黨委書記、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心揚州大學基地主任）