在桂城三山新城中區(qū)社區(qū)一家印刷廠內(nèi)，網(wǎng)格處置員邵奮乾正在和網(wǎng)格巡查員一同巡查車(chē)間內(nèi)的消防安全設(shè)備。在網(wǎng)格化巡查中，有80%的問(wèn)題都是在社區(qū)解決。

2015年6月，桂城街道啟動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)格化改革，首批選取翠頤、燈湖兩個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)格化工作。截至4月21日，桂城32個(gè)社區(qū)共劃分為172個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)入格人員1092人。目前，網(wǎng)格化已經(jīng)在桂城街道全面鋪開(kāi)。在遵循基本原則的情況下，桂城街道政務(wù)辦另編制出版《桂城街道社會(huì)治理網(wǎng)格化工作手冊(cè)》，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行指引。此外，桂城也在探索建立駐點(diǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制。

■三山新城中區(qū)社區(qū)智慧指揮中心網(wǎng)格員正在用網(wǎng)格員專(zhuān)用手機(jī)處理派單任務(wù)。

以點(diǎn)帶面試點(diǎn)先行

今年1月5日，南海區(qū)桂城夏平西路與寶翠北路交界南豐村村口位置因雨后出現(xiàn)水浸，造成附近居民出行困難。翠頤社區(qū)網(wǎng)格巡查員小張通過(guò)巡查，解決了這一緊急事件。

小張向周邊居民了解到，由于輕軌施工方把該路段圍蔽，保留了僅限一輛汽車(chē)通行的道路。這也是居民樓出行唯一的出入口，但是該路段有一低洼處沒(méi)有排水口，容易造成積水，導(dǎo)致行人難以通行。

“我將事件上報(bào)至街道指揮中心后，協(xié)調(diào)了夏西的應(yīng)急設(shè)備過(guò)來(lái)抽水，然后再協(xié)調(diào)有關(guān)的工地鋪設(shè)小路讓居民出行。”小張說(shuō)，整個(gè)處理過(guò)程在網(wǎng)格化系統(tǒng)中都有痕跡。

翠頤社區(qū)管轄面積約2.68平方公里，規(guī)劃建設(shè)12個(gè)生活小區(qū)22260套房、8個(gè)商業(yè)體、2700間商鋪；已交付使用9761套，現(xiàn)居住有7293戶(hù)，18000多人，已開(kāi)商鋪（企業(yè)）386間，社區(qū)工作人員24人。目前，已經(jīng)完善社區(qū)政務(wù)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象（含出租屋、工商戶(hù)組織、退休軍人、殘疾人等）1201條信息數(shù)據(jù)的采集。

基底數(shù)據(jù)的完善，讓社區(qū)巡查變得更加高效，問(wèn)題處理也變得更加快捷。除了解決緊急事件，在信訪(fǎng)問(wèn)題上，翠頤社區(qū)也借助網(wǎng)格巡查將一些矛盾解決在萌芽狀態(tài)。如頤景園佳盛廣場(chǎng)陽(yáng)光海岸健身俱樂(lè)部因法人經(jīng)營(yíng)變更問(wèn)題，遺留了員工工資、租金拖欠等問(wèn)題，也在網(wǎng)格巡查員巡查上報(bào)之后得到了解決。

社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為桂城街道的試點(diǎn)社區(qū)，翠頤社區(qū)已經(jīng)完成了網(wǎng)格劃分、隊(duì)伍組建、健全制度、基底數(shù)據(jù)采集等，建立社區(qū)智慧工作站、完善網(wǎng)格巡查員、社區(qū)處置員的隊(duì)伍等建設(shè)工作。

制定工作手冊(cè)指引網(wǎng)格員

隨著試點(diǎn)工作漸入佳境，今年1月，桂城街道全面深化推廣社會(huì)治理網(wǎng)格化工作。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和運(yùn)行，初步形成了網(wǎng)格化管理的社會(huì)治理工作體系。截至4月21日，桂城32個(gè)社區(qū)共劃分為172個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)入格人員1092人，街道10個(gè)職能部門(mén)90項(xiàng)事項(xiàng)入格，164名巡查執(zhí)法人員整合成立街道片區(qū)綜合管理隊(duì)，錄入基底數(shù)據(jù)對(duì)象66000多個(gè)。

為進(jìn)一步推廣社會(huì)治理網(wǎng)格化，將改革做實(shí)做細(xì)，桂城街道政務(wù)辦特地編印了一本社會(huì)治理網(wǎng)格化工作手冊(cè)，讓網(wǎng)格員對(duì)照學(xué)習(xí)，盡快熟悉網(wǎng)格化的具體操作。

手冊(cè)的前半部分是關(guān)于系統(tǒng)的使用，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格巡查員、處置員等如何操作都有詳細(xì)的步驟介紹，且圖文并茂。手冊(cè)的后半部分是桂城街道根據(jù)自己的特點(diǎn)制定的具體的《桂城街道社會(huì)網(wǎng)格化工作制度》。

“開(kāi)展隱患自查自報(bào)：檢查企業(yè)是否每月開(kāi)展安全隱患排查工作，是否有填報(bào)隱患排查報(bào)表，是否將隱患排查情況錄入佛山市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，錄入信息系統(tǒng)需包括隱患排查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的隱患內(nèi)容……”工作制度中，將80多個(gè)事項(xiàng)的主責(zé)部門(mén)、事項(xiàng)分類(lèi)、巡查對(duì)象、巡查周期、處置時(shí)限以及檢查和處置內(nèi)容等信息一一做成表格，共40多頁(yè)，供網(wǎng)格員參考。

“其實(shí)，現(xiàn)在的網(wǎng)格員以前都是專(zhuān)門(mén)做自己線(xiàn)上的事情，現(xiàn)在要變成一個(gè)綜合型的網(wǎng)格員，最重要的就是讓他們熟悉操作流程，并且將這種流程規(guī)范下來(lái)。”桂城街道政務(wù)辦副主任陳志垣說(shuō)，編制工作手冊(cè)的初衷是為了讓網(wǎng)格員盡快融入網(wǎng)格化工作中。

■網(wǎng)格處置員和網(wǎng)格巡查員一同巡查車(chē)間內(nèi)的消防安全設(shè)備。

成立講師團(tuán)進(jìn)行全員培訓(xùn)

網(wǎng)格化改革的關(guān)鍵在于社區(qū)網(wǎng)格員從“專(zhuān)才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ú拧薄Ｅc工作手冊(cè)相呼應(yīng)，桂城街道也非常重視網(wǎng)格員的培訓(xùn)，為提升社區(qū)網(wǎng)格員的綜合業(yè)務(wù)水平，街道整合了11部門(mén)和指揮中心的培訓(xùn)資源，組建街道網(wǎng)格化業(yè)務(wù)講師團(tuán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員進(jìn)行了一次全員培訓(xùn)。

3月14日至4月11日，桂城街道政務(wù)辦將32個(gè)社區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū)，所有入格部門(mén)的講師對(duì)全體網(wǎng)格員進(jìn)行了全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。講師團(tuán)由部門(mén)專(zhuān)業(yè)巡查人員和相關(guān)領(lǐng)域的講師組成，重點(diǎn)針對(duì)社會(huì)治理網(wǎng)格化工作要求和《社會(huì)治理網(wǎng)格化巡查任務(wù)清單目錄》，并結(jié)合日常工作實(shí)際，組織教學(xué)課件并進(jìn)行詳細(xì)講解。

陳志垣介紹，這次培訓(xùn)是一次全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。也就是說(shuō)，對(duì)8個(gè)片區(qū)、32個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格員都進(jìn)行了全部入格部門(mén)的所有入格事項(xiàng)的培訓(xùn)。為了將培訓(xùn)內(nèi)容落到實(shí)處，培訓(xùn)在片區(qū)內(nèi)分組進(jìn)行。“除此之外，我們也安排了督導(dǎo)人員去相對(duì)薄弱的社區(qū)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。”他說(shuō)，為了讓社區(qū)都能順利推進(jìn)網(wǎng)格化，街道前期的準(zhǔn)備工作重點(diǎn)抓社區(qū)，尤其是社區(qū)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平。

“其實(shí)我是負(fù)責(zé)政務(wù)工作的，這些培訓(xùn)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是及時(shí)雨，通過(guò)培訓(xùn)和不斷地與巡查員一起巡查，我現(xiàn)在也慢慢熟悉了。”邵奮乾說(shuō)。

探索建立駐點(diǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制

現(xiàn)在，桂城的直聯(lián)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)納入社會(huì)治理網(wǎng)格化，成為社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化工作的推動(dòng)力量。從改革全面鋪開(kāi)起，直聯(lián)團(tuán)隊(duì)就結(jié)合駐點(diǎn)和走訪(fǎng)群眾、廠企工作，指導(dǎo)和督促社區(qū)開(kāi)展改革和巡查。“直聯(lián)工作正式入格后，直聯(lián)隊(duì)伍正在推進(jìn)走訪(fǎng)群眾、廠企全覆蓋工作，并調(diào)動(dòng)基層黨員、社區(qū)志愿者等基層力量參與社會(huì)治理網(wǎng)格化。”陳志垣說(shuō)，桂城街道正在探索建立駐點(diǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的協(xié)同共治工作格局。

下一階段，桂城街道將重點(diǎn)促進(jìn)鎮(zhèn)街職能部門(mén)的工作整合，明確工作重點(diǎn)后，將部門(mén)和網(wǎng)格“條塊結(jié)合”，統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)格員把重點(diǎn)工作完成好。

文/珠江時(shí)報(bào)記者倪玉潔通訊員張沂鋒（圖片由通訊員提供）