來源：新鄉(xiāng)日報(bào)

這一年，我們經(jīng)歷了無數(shù)非同尋常的日子，也收獲了無數(shù)溫暖和感動(dòng)。從疫情防控到慶祝建黨百年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)奮斗目標(biāo)，從“7·21”特大洪水到災(zāi)后恢復(fù)重建……全市基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑建起了一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，樹立起了一面面高揚(yáng)的黨員旗幟。

這一年，全市各級黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)新鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

全面提質(zhì)增效，筑牢基層根基

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把根基打牢，整個(gè)黨才能堅(jiān)如磐石，各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。

這一年，各領(lǐng)域的基層黨建工作也有聲有色。

在農(nóng)村，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、推動(dòng)發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會(huì)治理好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)活動(dòng)，連續(xù)兩年累計(jì)評選“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委72個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的47.4%，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中當(dāng)龍頭、唱主角、顯擔(dān)當(dāng)。在全市持續(xù)開展基層黨建星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星、生態(tài)宜居星、平安建設(shè)星“五星”黨支部創(chuàng)建工作，全市累計(jì)評選星級黨支部1364個(gè)。以現(xiàn)有“兩委”成員中優(yōu)育一批、退伍軍人中優(yōu)選一批、外出務(wù)工經(jīng)商人員中優(yōu)召一批、退休干部和教師等人員中優(yōu)請一批、機(jī)關(guān)黨員干部中優(yōu)派一批等措施，推動(dòng)村黨支部書記隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)學(xué)歷水平提升、專業(yè)素質(zhì)提升、整體功能提升、年齡明顯下降的“三升一降”目標(biāo)。堅(jiān)持完善教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、日常活動(dòng)、考核評比、激勵(lì)關(guān)愛“五項(xiàng)機(jī)制”，把基層干部隊(duì)伍管起來、用起來，連續(xù)舉辦遠(yuǎn)程夜校22期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員260余萬人次。

在城市，持續(xù)完善市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，建立健全“協(xié)調(diào)議事、溝通服務(wù)、述職評議”三大機(jī)制為核心的制度體系。堅(jiān)持把資源、力量、服務(wù)、管理下放到基層，全市89個(gè)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與社區(qū)建立了共建關(guān)系。

在機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，舉辦建黨100周年文藝匯演，表揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織43個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員111名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者45名。

在“兩新”組織，深入開展“兩先兩帶”活動(dòng)，目前，全市10人以上非公企業(yè)7203個(gè)，其中已建立黨組織企業(yè)1823個(gè)……黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

火車跑得快，全靠車頭帶。抓住基層黨組織帶頭人這個(gè)“牛鼻子”，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。全市3558個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，比例達(dá)到98.5%，166個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，黨組織書記和“兩委”成員各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平。全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部完成換屆，1258名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思路新、活力足的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到大幅優(yōu)化……

這一年，全市對基層黨建工作的重要安排部署，對廣大基層干部的重視和關(guān)心，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織和黨員干部的底氣，振奮了精神，鼓足了干勁。

導(dǎo)師傳幫帶，后浪逐潮來

在輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村，再過幾天，24歲的村黨支部副書記蘇杭來裴寨村就整一年了。從一名大學(xué)生成長為鄉(xiāng)村干部，蘇杭說“離不開導(dǎo)師的幫帶”。

蘇杭口中的“導(dǎo)師”，是全國最美村官、裴寨村黨支部書記裴春亮。剛下村時(shí)，蘇杭對農(nóng)村工作一竅不通。裴春亮手把手幫他逐漸熟悉和融入農(nóng)村工作。“小到一個(gè)標(biāo)語的放置位置，大到村里謀劃項(xiàng)目，裴書記給我說思路、說方法，并讓我全面參與。”蘇杭說，在裴春亮的幫帶下，他很快學(xué)會(huì)了怎樣調(diào)解群眾糾紛，掌握了農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)，還明白了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

今年3月，作為中組部在全國確定的試點(diǎn)市之一，我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作，選聘幫帶導(dǎo)師393名，與367名新考錄招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、交流任職下派基層的機(jī)關(guān)干部、一線墩苗實(shí)踐歷練的年輕干部以及軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和新當(dāng)選村黨組織書記精準(zhǔn)結(jié)對幫帶。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過強(qiáng)帶弱、老帶新，跟著學(xué)、照著做，新鄉(xiāng)在黨建提升、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面持續(xù)賦能發(fā)力，推動(dòng)好傳統(tǒng)薪火相傳、好經(jīng)驗(yàn)傾囊相授、好作風(fēng)常見常新。

試點(diǎn)工作開展以來，已幫助新謀劃了383個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難近930余件，8個(gè)黨組織軟弱渙散村全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)收入5萬元以上。全市評選出“幫帶名師”28名，表現(xiàn)突出的18名幫帶導(dǎo)師和4名幫帶對象被選拔進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，凝聚奮進(jìn)力量

這一年，全市堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線的根本原則，做到中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就跟進(jìn)到哪里。

那是一場突如其來的遭遇戰(zhàn)，特大暴雨突襲中原，最大降雨量、小時(shí)雨強(qiáng)均突破了有氣象觀測記錄以來的歷史極值。部分水庫水位超汛限，上游來水如猛獸，部分城區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重。

“洪魔”面前，黨旗獵獵。市委組織部等部門第一時(shí)間印發(fā)通知、發(fā)出倡議，號召全市基層黨組織和廣大黨員在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一個(gè)個(gè)基層黨組織，成為一個(gè)個(gè)防汛救災(zāi)的“橋頭堡”。在加固堤岸的緊要關(guān)頭，在排水排澇的第一線，全市1.2萬個(gè)基層黨組織、近20萬名黨員躬身一線、沖鋒一線，全力以赴護(hù)佑人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。那個(gè)7月，“紅色堤壩”成為牧野大地上最堅(jiān)固的鋼鐵長城。

在助推災(zāi)后重建中，市委組織部向全市第一時(shí)間發(fā)出《關(guān)于發(fā)揮組織優(yōu)勢全力推進(jìn)災(zāi)后重建工作的通知》，動(dòng)員1.2萬個(gè)基層黨組織、18.6萬名黨員積極投身災(zāi)后重建，通過組建“黨員突擊隊(duì)”、設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、開展“黨員聯(lián)系戶”，積極做好設(shè)施修復(fù)、衛(wèi)生清掃、消殺防疫、幫困解難、心理疏導(dǎo)等工作，帶領(lǐng)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。從58個(gè)機(jī)關(guān)單位抽調(diào)精干力量，與衛(wèi)輝市受災(zāi)嚴(yán)重的58個(gè)行政村結(jié)成幫扶對子。

在疫情防控之時(shí)，市委組織部第一時(shí)間向全市各級黨組織和廣大黨員發(fā)出“戰(zhàn)疫集結(jié)令”，在1476個(gè)無物業(yè)庭院建立841個(gè)臨時(shí)黨支部，動(dòng)員2萬余名市縣機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線，深入開展“黨員亮身份、抗疫我先行”活動(dòng)，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)。

在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，組織部門結(jié)合工作實(shí)際，制定鄉(xiāng)村組織振興、人才振興五年行動(dòng)計(jì)劃，明確今后五年推動(dòng)鄉(xiāng)村組織、人才振興的具體目標(biāo)和任務(wù)。選派923支駐村工作隊(duì)、2952名第一書記和隊(duì)員駐村開展工作，有效發(fā)揮了生力軍作用……

“輸血”“造血”并舉，“真金白銀”保基層

九層之臺(tái)，起于累土；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，新鄉(xiāng)市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持錢往基層投、政策往基層傾斜，千方百計(jì)保基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，大力提高基層工作者待遇，加大扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拿出真金白銀夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)。

基層干部薪酬有保障，干事創(chuàng)業(yè)勁頭便更足。2021年，全市共投入資金6.01億元用于村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；全市村黨組織書記報(bào)酬平均為2815元/月，達(dá)到上年度農(nóng)民人均純收入的2倍標(biāo)準(zhǔn)，村級組織辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾支出保障分別達(dá)到1.2萬元、1萬元。

靠“輸血”，基層能夠保運(yùn)轉(zhuǎn)，但發(fā)展仍要靠“造血”。2021年，全市以深化農(nóng)村“五項(xiàng)改革”為契機(jī)，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng)，持續(xù)加大政策扶持，拓寬增收途徑，抓好扶持發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

輝縣市孟莊鎮(zhèn)南陳馬村通過提升行動(dòng)，今年集體經(jīng)濟(jì)收入在50萬元以上。村黨支部書記王政仁感慨地說，集體經(jīng)濟(jì)有了“錢袋子”，村班子說話有人聽了，辦事有人跟了。

據(jù)介紹，目前，全市271個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目整體發(fā)展穩(wěn)定，累計(jì)產(chǎn)生效益共計(jì)2135.7萬元，2021年新實(shí)施71個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，全市村級集體收入5萬元以上的村占91.5%。

新鄉(xiāng)市委組織部有關(guān)人員表示，在“造血”功能方面，還積極探索了“黨建 金融”做法，黨委示范帶頭共建、支部對接主動(dòng)共建、黨員參與落實(shí)共建，各縣（市、區(qū)）已評信用戶20.18萬戶，授信17.52萬戶、金額98億元，有力助推了鄉(xiāng)村振興。

破浪前行風(fēng)帆勁，砥礪奮進(jìn)續(xù)華章。我們相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)下，全市基層黨建工作將開創(chuàng)新的局面，譜寫新的篇章。

記者：趙改榮

編輯：申彬彬

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